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1、論我國科技創(chuàng)新問題和對策 前言：文章通過對科技創(chuàng)新內涵的分析，探討我國自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題，從科技管理體制、科技投入、知識產權保護等方面提出了增強我國的科技創(chuàng)新能力建設的對策?？萍紕?chuàng)新問題的研究不僅有利于我國制定正確的科技政策，而且可以為我國的科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，有助于增強我國的自主創(chuàng)新能力，加速我國經濟結構的轉型。黨的十八大報告強調指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！爆F(xiàn)代的科技競爭是立足全方位的競爭，包括市場、資源、人才、信息、政策等諸多因素，是以
2、自主創(chuàng)新為核心的綜合實力的較量。增強科技創(chuàng)新能力是發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，是建設創(chuàng)新型國家的核心內容。創(chuàng)新概念最早由奧地利裔經濟學家約瑟夫·熊彼特提出的，他認為創(chuàng)新是新工具或新方法的應用從而創(chuàng)造出新的價值的過程。創(chuàng)新最初并不是科學或技術概念，而是一個經濟的概念。因此科技創(chuàng)新不是僅僅以科學上的新發(fā)現(xiàn)或技術上的發(fā)明創(chuàng)造作為標準，而需要以實現(xiàn)市場價值為其判斷標準，如果發(fā)明的成果沒有轉化為新產品、新服務，沒能創(chuàng)造出新的價值，它就不能屬于科技創(chuàng)新，而只能稱之為科技進步。5當今社會新科技革命迅猛發(fā)展，科研成果轉化的周期大幅縮短
3、，產業(yè)升級不斷加快，科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的推動作用日益明顯?？萍紕?chuàng)新已經成為經濟社會發(fā)展的決定性力量。提高科技創(chuàng)新能力是提高國際競爭力的重要舉措，世界各國紛紛把提高創(chuàng)新能力作為提升國際競爭力、保障國家安全的核心要素。在中國經濟總量高速增長的同時，缺乏核心技術已成為中國的“軟肋”，在信息、材料、生物等高新技術產業(yè)領域中國基本上受制于人；在航空設備、醫(yī)療設備、精密儀器等重大裝備制造業(yè)中國主要都是依賴進口；甚至在某些國家安全領域，一批重大武器裝備和關鍵元器件也依賴他國。在激烈的國際競爭環(huán)境中，缺乏關鍵技術、核心知識產權
4、不僅會影響國家競爭力的提升，還使我國經濟發(fā)展和國家安全發(fā)展受到威脅，所以提高科技創(chuàng)新能力是提升國家競爭力的核心，是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。目前我國的科技創(chuàng)新質量和效率均不高，導致這種結果最重要的原因是多方面的。研發(fā)資金不足是抑制我國科技發(fā)展的主要原因。例如2011年我國研發(fā)經費支出占GDP的比重僅為1.84%，這與美國的2.90%、韓國的3.74%、日本的3.26%有較大差距。與創(chuàng)新型的國家相比，我國金融對科技創(chuàng)新的支持力度也較低，科技型企業(yè)普遍出現(xiàn)的融資難問題就是很好的證明。5由于受到計劃思維的影響，我國科研管理
5、體制的轉變明顯滯后，已經成為制約創(chuàng)新體系建設的關鍵因素。目前在科研項目評審方面仍然存在條塊分割、效率低下等現(xiàn)象，“立項評價組織程度高，結題評價組織程度低”，“爭取項目有組織，實施項目無組織”等問題較為常見。我們科技創(chuàng)新中還存在創(chuàng)新動力不足的問題?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新最根本的動力在于對利潤的追逐。國企容易得到國家政策資金上的優(yōu)惠從而獲取較大利潤，這種非市場因素導致的超額利潤使得企業(yè)不再積極關注市場需求，雖有創(chuàng)新的實力但是缺乏創(chuàng)新的原始動力。民營企業(yè)雖然存在創(chuàng)新的壓力，但行業(yè)準人、融資方面仍然存在一定的困難，心有余而力不足。所
6、以我們必須從戰(zhàn)略高度認識科技創(chuàng)新的意義，盡快實現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型發(fā)展戰(zhàn)略的轉變，從依靠國外技術向自主創(chuàng)新的轉變。一、深化科技管理體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境要進一步深化體制改革，解決創(chuàng)新體系中存在的結構性問題，努力建立與社會主義市場經濟相適應的科技管理機制；制定和完善促進科技創(chuàng)新的政策法規(guī)，加強科技政策與經濟政策相互協(xié)調；充分發(fā)揮市場資源配置的作用，促進科技要素與其他生產要素有機結合。市場經濟條件下企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，為企業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境是政府的應盡的職責。二、建立長效的投入機制，搭建科技創(chuàng)新的投融資平臺5
7、政府應該把科技投入作為重要的戰(zhàn)略投資，通過政策引導等多種手段建立多元化的科技投融資長效機制?？萍脊芾聿块T要調整財政性科技投入的結構，重點支持關鍵技術研究和重大戰(zhàn)略產品研發(fā)。同時也要鼓勵企業(yè)對科技的投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)，突出創(chuàng)新活動中企業(yè)的主體地位。政府要采取有力的措施營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術創(chuàng)新和成果應用的主體。應該鼓勵大型國企加快研發(fā)機構的建設，針對重大關鍵性技術難題攻關和創(chuàng)新，引領科技創(chuàng)新活動；重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術產業(yè)中的作用，支持其成長壯大；要完善科技型中小企
8、業(yè)綜合服務體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。政府需要大力發(fā)展現(xiàn)有的金融機構的機制以及產品創(chuàng)新，引導民間資本進入金融領域，不斷擴寬中小型科技創(chuàng)新企業(yè)融資的渠道以實現(xiàn)金融社會化。應該加大對中小企業(yè)的資金支持，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。三、把知識產權戰(zhàn)略納入國家創(chuàng)新體系建設5保護知識產權不僅是樹立國際信用的需要，更是激發(fā)科技創(chuàng)新的需要，因此要健全知識產權法
