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《如何增強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的拒腐防變能力》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、如何增強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的拒腐防變能力 腐敗從廣義上說(shuō)，是行為主體為其特殊利益，而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象，從狹義上說(shuō)，泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益，而濫用權(quán)力的權(quán)利脫變現(xiàn)象。腐敗問(wèn)題是各國(guó)都存在的通病。腐敗無(wú)處不在，它不只是公共官員濫用職權(quán)的問(wèn)題，而是人們利用自己崗位特性，撈取不義之財(cái)?shù)男袨椤? 腐敗的滋生和蔓延，能夠威脅到國(guó)家政治基礎(chǔ)安全，讓一些有野心的國(guó)家，利用人們的腐敗心態(tài)，實(shí)施長(zhǎng)期的腐敗滲透，從而顛覆一個(gè)國(guó)家的政治體制，達(dá)到和平演變的政治目的；腐敗現(xiàn)象直接影響到當(dāng)?shù)氐母扇宏P(guān)系，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，破壞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，讓民眾失
2、去信心，讓企業(yè)、國(guó)家蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
供電企業(yè)屬?lài)?guó)有大型企業(yè)，承擔(dān)著國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任，直接服務(wù)于國(guó)家的科學(xué)發(fā)展。其“一條邊”的內(nèi)部管理層級(jí)關(guān)系非常清晰，在其管理體系中，地級(jí)以上的供電公司一般都只履行監(jiān)管職責(zé)，直接體現(xiàn)企業(yè)效益的應(yīng)當(dāng)屬于縣級(jí)供電企業(yè)，涉及到電量、電價(jià)、電費(fèi)的抄錄、執(zhí)行與回收；涉及到農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)、維護(hù)與管理；涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，是供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)責(zé)任的直接操縱者。
面對(duì)腐敗問(wèn)題，供電企業(yè)也不例外，制度不全，監(jiān)管不嚴(yán)，透明不夠，同樣容易滋生腐敗現(xiàn)象。就當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)的具體職能，認(rèn)真剖析其滋生腐敗的癥結(jié)，主要表現(xiàn)
3、在以下幾個(gè)方面：
一是電量交易。供電企業(yè)的電量考核體系，一般都是逐級(jí)安裝電能計(jì)量表，依據(jù)理論計(jì)算值、實(shí)測(cè)值和經(jīng)驗(yàn)值，確定一個(gè)供電單位、一條供電線路和一個(gè)公變臺(tái)區(qū)的線損指標(biāo)值，用于對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。但在具體的考核兌現(xiàn)上，僅是以虧損的百分點(diǎn)進(jìn)行考核，沒(méi)有將損失電量拆算成電費(fèi)，計(jì)算其損失金額，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人責(zé)任，導(dǎo)致電量損失嚴(yán)重，部分線路、臺(tái)區(qū)線損居高不下。更有甚者，將客戶(hù)電量累計(jì)截留，有意燒毀或更換表計(jì)，內(nèi)外勾結(jié)竊電，從中套取電費(fèi)謀取私利。還有部分員工，利用自身管理的線路、臺(tái)區(qū)做情感交易，當(dāng)官的不收、自家的不收、親戚的不收，所謂的
4、“權(quán)力電、關(guān)系電、人情電”依然存在。
二是電價(jià)交易。由于電價(jià)是隨著客戶(hù)用電類(lèi)別的變化而隨即調(diào)整執(zhí)行，這就給電價(jià)的定價(jià)帶來(lái)了一定的伸縮空間。故意截留高電價(jià)電量，虛開(kāi)低電價(jià)電量，利用高低電價(jià)差，賺取差價(jià)收入。
三是業(yè)擴(kuò)交易。國(guó)家電網(wǎng)公司雖三令五申的要求，在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理、客戶(hù)工程的施工上，嚴(yán)格按照業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理時(shí)限，及時(shí)為客戶(hù)辦理各類(lèi)報(bào)裝業(yè)務(wù)，并認(rèn)真做好客戶(hù)工程的前中后期的工程質(zhì)量檢查，嚴(yán)格遵循“三不指定”原則，但少數(shù)單位仍未完全遵守。
四是財(cái)務(wù)交易。在具體事務(wù)承辦過(guò)程中，費(fèi)用預(yù)算、審核、質(zhì)量監(jiān)管等并不完備，有的根本就沒(méi)有履行相關(guān)監(jiān)管程序，費(fèi)用開(kāi)
5、支的真實(shí)性不明，很容易發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。
五是人事交易。任何一個(gè)單位都存在人事管理問(wèn)題，因崗位和職務(wù)的不同，人人都有向往好崗位、好職位的心態(tài)，并為之不懈努力。正常的競(jìng)爭(zhēng)和適才而用的良性用人機(jī)制，必然會(huì)給企業(yè)提供一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境。但是，面對(duì)復(fù)雜的人際關(guān)系，人事交易在任何時(shí)代都不可回避，是滋生腐敗的主要誘因。
有效遏制腐敗，增強(qiáng)拒腐防變的能力，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：
一是要不斷完善企業(yè)規(guī)章制度。規(guī)章制度是拒腐防變的根本保證。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，它既能從根本上規(guī)范員工的行為，防止和減少員工行為的隨意性，堵住產(chǎn)
6、生腐敗行為的漏洞，減少腐敗滋生的條件，起到防范于前的作用，又能懲治腐敗，起到懲戒于后的作用。供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，必須強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管控能力，對(duì)于內(nèi)外勾結(jié)、假公濟(jì)私、虛報(bào)冒領(lǐng)等嚴(yán)重違規(guī)行為，務(wù)必采取強(qiáng)有力的制度手段，予以嚴(yán)厲打擊，要適時(shí)建立起貫徹執(zhí)行制度的執(zhí)法隊(duì)伍，保證制度執(zhí)行的長(zhǎng)效性。
二是建立規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理制度是遏制腐敗的重要手段。各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)，要在嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí)，規(guī)范自己的監(jiān)管體系。要按照規(guī)定的周期報(bào)賬建賬，要實(shí)行月度財(cái)經(jīng)分析，對(duì)于成本性、計(jì)劃性、非計(jì)劃性開(kāi)支，分類(lèi)別進(jìn)行同期對(duì)比分析，將分析
7、結(jié)果在單位進(jìn)行發(fā)布，自覺(jué)接受全員監(jiān)督。對(duì)于連續(xù)辦理報(bào)賬手續(xù)的票據(jù)或大額發(fā)票，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生額，對(duì)供應(yīng)方、經(jīng)辦方進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大的問(wèn)題，要實(shí)行預(yù)警管理，對(duì)相關(guān)人員提出警示，減少非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)成本。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)審監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的工程項(xiàng)目和各項(xiàng)大額開(kāi)支，務(wù)必進(jìn)行全程監(jiān)管，跟蹤審計(jì)，確保企業(yè)財(cái)經(jīng)管理遵章守紀(jì)，規(guī)范透明，杜絕腐敗發(fā)生的可能。
三是建立良性的人事管理機(jī)制。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素，只有將合適的人用在合適的崗位上，才能發(fā)揮出他的最大價(jià)值。供電企業(yè)屬技術(shù)密集型行業(yè)，要科學(xué)建立高技能人才庫(kù)，有計(jì)劃
8、的培養(yǎng)企業(yè)所需的人才隊(duì)伍。在干部人事任免問(wèn)題上，要始終遵循人才培養(yǎng)原則，要讓全體員工有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，只有進(jìn)
