市政務(wù)服務(wù)中心群眾路線調(diào)研報(bào)告

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1、市政務(wù)服務(wù)中心群眾路線調(diào)研報(bào)告一、引言 　　當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，政務(wù)服務(wù)中心始終把學(xué)習(xí)群眾路線教育作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作解決各種問(wèn)題、推動(dòng)當(dāng)前發(fā)展的最有力的武器、最靈驗(yàn)的鑰匙、最重大的機(jī)遇，把學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作“望遠(yuǎn)鏡”，認(rèn)真審視、發(fā)現(xiàn)影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和困難，把學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作“登高梯”，在不斷解決實(shí)際問(wèn)題和困難的過(guò)程中，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。最近，政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排，緊緊圍繞“提升精氣神、提高執(zhí)行力”和“立職崗位作貢獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先

2、鋒”的主題，就進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展全方位的調(diào)研活動(dòng)。 二、中心現(xiàn)狀及主要工作 　　XX市政務(wù)服務(wù)中心于2001年6月30日掛牌運(yùn)行。目前，政務(wù)服務(wù)大廳面積為1500㎡，有標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)前臺(tái)82張及其33間工作后室，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的28個(gè)部門(mén)單獨(dú)設(shè)立30個(gè)窗口，日常工作人員120人左右。08年確認(rèn)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目225項(xiàng)，實(shí)際開(kāi)辦項(xiàng)目為219個(gè)。因場(chǎng)地所限，設(shè)立一個(gè)綜合服務(wù)窗口，由14部門(mén)單位分月輪流值班服務(wù)；設(shè)立車(chē)管分中心納入統(tǒng)一管理。全年辦理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)50.353萬(wàn)件，日平均處理辦件量1800件左右，承諾期內(nèi)辦結(jié)率10

3、0%。 　　中心成立以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各窗口單位的支持和配合下，堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，克服了硬件不足等諸多困難,積極開(kāi)展工作：一是探索創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制，如并聯(lián)審批制度、代理服務(wù)制度、一審一核制度等；二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)行窗口式辦公、柜臺(tái)式服務(wù)，推行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制，提倡微笑服務(wù)；三是率先在全市黨政機(jī)關(guān)和全省政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)推行ISO9000質(zhì)量管理體系，夯實(shí)了中心科學(xué)管理的基礎(chǔ)，規(guī)范了服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是推行政務(wù)陽(yáng)光工程，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)了依法行政；五是完善行政監(jiān)督，建立健全

4、了以中心管理層現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、行政監(jiān)察及法制機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督為主體的外部監(jiān)督體系和機(jī)制。通過(guò)踐諾“一線工作法”，不斷創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。現(xiàn)在，進(jìn)中心項(xiàng)目平均法定辦理時(shí)限已從21個(gè)工作日壓縮到對(duì)外承諾的8.36個(gè)工作日。辦事群眾對(duì)中心服務(wù)的滿意率不斷提高。 三、主要調(diào)研活動(dòng)情況 　　政務(wù)服務(wù)中心群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主導(dǎo)。一是中心黨組書(shū)記、常務(wù)副主任XX同志帶領(lǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)處室，分別前往XXXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、XX大橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，調(diào)研了解招商引資、投資事項(xiàng)全程服務(wù)需求，分片召開(kāi)招

5、商引資落戶XX區(qū)和郊區(qū)的15家企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)，走訪兩區(qū)投資在建重點(diǎn)工程，回訪招商引資、投資企業(yè)在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批服務(wù)的情況，并征集意見(jiàn)和建議；二是前往XX縣、XX區(qū)中心調(diào)研推進(jìn)行政許可服務(wù)互聯(lián)互動(dòng)工作；三是召開(kāi)XXXXX等街道及社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)和問(wèn)題；四是通過(guò)中心窗口發(fā)放意見(jiàn)單，廣泛征求服務(wù)對(duì)象對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的意見(jiàn)和建議。五是組織中心窗口單位負(fù)責(zé)人和窗口首席代表，對(duì)口考察學(xué)習(xí)巢湖、合肥、XX中心窗口的做法和經(jīng)驗(yàn)。 　　通過(guò)調(diào)研了解，梳理歸納反映的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面： 　　1、服務(wù)大廳窗口及服務(wù)功能不全。一是反映

6、一些部門(mén)在中心沒(méi)有窗口辦理行政審批服務(wù)，如民政、社保、醫(yī)保、教育、科技等等；二是反映多數(shù)窗口辦事人員少，經(jīng)常排起長(zhǎng)隊(duì)，如辦理公積金、房產(chǎn)證、工商登記、衛(wèi)生健康證等 　　2、“兩集中、兩到位”工作不到位。一是反映中心窗口與行政許可項(xiàng)目相配套的行政服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)中心,如供電、供水、供氣，銀行信貸業(yè)務(wù)等；二是反映一些部門(mén)窗口辦不了事，形同虛設(shè)，如發(fā)改委、商務(wù)局、海事局等窗口辦不了事；三是中心窗口多數(shù)行政審批不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，承諾時(shí)限長(zhǎng)，如土地窗口，以及土地和房產(chǎn)的他項(xiàng)權(quán)證流水辦理、不能同步，兩證辦下來(lái)20多天，影響企業(yè)融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；四是基本建設(shè)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)多、辦

7、證多、收費(fèi)多、時(shí)間長(zhǎng)，有些環(huán)節(jié)在中心辦不了，還要跑部門(mén)，各個(gè)部門(mén)都重要，每個(gè)環(huán)節(jié)不能少，如果問(wèn)題、難題遇到一塊，讓人心力憔悴、筋疲力盡，希望這種不利于或者說(shuō)阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的因素盡快得到改善。 　　3、窗口辦事效率和服務(wù)熱情不高。一是反映多數(shù)事項(xiàng)在窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需要等待一定時(shí)間才能拿到結(jié)果；二是中心窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度沒(méi)有服務(wù)型企業(yè)窗口人員好。 　　4、部分行政許可及審批條件設(shè)定不合理。一是反映在辦理工商注冊(cè)，公司還沒(méi)有批又沒(méi)有刻公章，就先要衛(wèi)生、消防許可等證，這樣要求太不合理。二是反映如在辦理公證、車(chē)輛過(guò)戶等要社區(qū)開(kāi)具證明，而社區(qū)也無(wú)法了解真相

8、，使社區(qū)工作較為被動(dòng)。 四、幾點(diǎn)思考和建議 　　提高中心地位，賦予政務(wù)服務(wù)中心行