市政務服務中心群眾路線調研報告

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1、市政務服務中心群眾路線調研報告一、引言 　　當前，在深入學習群眾路線教育實踐活動中，政務服務中心始終把學習群眾路線教育作為首要的政治任務，堅持把學習群眾路線教育實踐活動當作解決各種問題、推動當前發(fā)展的最有力的武器、最靈驗的鑰匙、最重大的機遇，把學習群眾路線教育實踐活動當作“望遠鏡”，認真審視、發(fā)現(xiàn)影響和制約服務科學發(fā)展的問題和困難，把學習群眾路線教育實踐活動當作“登高梯”，在不斷解決實際問題和困難的過程中，不斷提升政務服務水平。最近，政務服務中心領導班子，根據(jù)學習群眾路線教育實踐活動安排，緊緊圍繞“提升精氣神、提高執(zhí)行力”和“立職崗位作貢獻、科學發(fā)展當先

2、鋒”的主題，就進一步提升政務服務水平，科學服務經(jīng)濟、社會發(fā)展問題，認真組織開展全方位的調研活動。 二、中心現(xiàn)狀及主要工作 　　XX市政務服務中心于2001年6月30日掛牌運行。目前，政務服務大廳面積為1500㎡，有標準服務前臺82張及其33間工作后室，進駐政務服務中心的28個部門單獨設立30個窗口，日常工作人員120人左右。08年確認應進項目225項，實際開辦項目為219個。因場地所限，設立一個綜合服務窗口，由14部門單位分月輪流值班服務；設立車管分中心納入統(tǒng)一管理。全年辦理各類服務事項50.353萬件，日平均處理辦件量1800件左右，承諾期內辦結率10

3、0%。 　　中心成立以來,在市委、市政府的正確領導下，在各窗口單位的支持和配合下，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，克服了硬件不足等諸多困難,積極開展工作：一是探索創(chuàng)新行政審批運行機制，如并聯(lián)審批制度、代理服務制度、一審一核制度等；二是創(chuàng)新服務機制，優(yōu)化服務環(huán)境，實行窗口式辦公、柜臺式服務，推行首問責任制、一次性告知制、服務承諾制，提倡微笑服務；三是率先在全市黨政機關和全省政務服務中心系統(tǒng)推行ISO9000質量管理體系，夯實了中心科學管理的基礎，規(guī)范了服務質量標準；四是推行政務陽光工程，推進政務公開工作，推進了依法行政；五是完善行政監(jiān)督，建立健全

4、了以中心管理層現(xiàn)場監(jiān)督、行政監(jiān)察及法制機構專門監(jiān)督、社會公眾和輿論監(jiān)督為主體的外部監(jiān)督體系和機制。通過踐諾“一線工作法”，不斷創(chuàng)新機制，改進服務方式，強化內部管理，促進了服務型政府建設?，F(xiàn)在，進中心項目平均法定辦理時限已從21個工作日壓縮到對外承諾的8.36個工作日。辦事群眾對中心服務的滿意率不斷提高。 三、主要調研活動情況 　　政務服務中心群眾路線教育實踐調研活動，以領導班子成員為主導。一是中心黨組書記、常務副主任XX同志帶領中心領導班子及相關處室，分別前往XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，調研了解招商引資、投資事項全程服務需求，分片召開招

5、商引資落戶XX區(qū)和郊區(qū)的15家企業(yè)負責人懇談會，走訪兩區(qū)投資在建重點工程，回訪招商引資、投資企業(yè)在政務服務中心辦理行政審批服務的情況，并征集意見和建議；二是前往XX縣、XX區(qū)中心調研推進行政許可服務互聯(lián)互動工作；三是召開XXXXX等街道及社區(qū)負責人座談會，了解市民關心的熱點、難點事項和問題；四是通過中心窗口發(fā)放意見單，廣泛征求服務對象對政務服務中心的意見和建議。五是組織中心窗口單位負責人和窗口首席代表，對口考察學習巢湖、合肥、XX中心窗口的做法和經(jīng)驗。 　　通過調研了解，梳理歸納反映的問題主要表現(xiàn)在以下方面： 　　1、服務大廳窗口及服務功能不全。一是反映

6、一些部門在中心沒有窗口辦理行政審批服務，如民政、社保、醫(yī)保、教育、科技等等；二是反映多數(shù)窗口辦事人員少，經(jīng)常排起長隊，如辦理公積金、房產(chǎn)證、工商登記、衛(wèi)生健康證等 　　2、“兩集中、兩到位”工作不到位。一是反映中心窗口與行政許可項目相配套的行政服務事項沒有進中心,如供電、供水、供氣，銀行信貸業(yè)務等；二是反映一些部門窗口辦不了事，形同虛設，如發(fā)改委、商務局、海事局等窗口辦不了事；三是中心窗口多數(shù)行政審批不能當場辦結，承諾時限長，如土地窗口，以及土地和房產(chǎn)的他項權證流水辦理、不能同步，兩證辦下來20多天，影響企業(yè)融資等經(jīng)營活動；四是基本建設事項審批環(huán)節(jié)多、辦

7、證多、收費多、時間長，有些環(huán)節(jié)在中心辦不了，還要跑部門，各個部門都重要，每個環(huán)節(jié)不能少，如果問題、難題遇到一塊，讓人心力憔悴、筋疲力盡，希望這種不利于或者說阻礙經(jīng)濟、社會發(fā)展的因素盡快得到改善。 　　3、窗口辦事效率和服務熱情不高。一是反映多數(shù)事項在窗口不能當場辦結，需要等待一定時間才能拿到結果；二是中心窗口工作人員的服務態(tài)度沒有服務型企業(yè)窗口人員好。 　　4、部分行政許可及審批條件設定不合理。一是反映在辦理工商注冊，公司還沒有批又沒有刻公章，就先要衛(wèi)生、消防許可等證，這樣要求太不合理。二是反映如在辦理公證、車輛過戶等要社區(qū)開具證明，而社區(qū)也無法了解真相

8、，使社區(qū)工作較為被動。 四、幾點思考和建議 　　提高中心地位，賦予政務服務中心行