推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告

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1、推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告***縣推進“陽光村務工程”建設工作調(diào)研報告為了進一步了解和掌握我縣“陽光村務工程”建設工作整體情況，根據(jù)市陽光辦的要求，從今年3月上旬起，我縣成立了由縣陽光辦牽頭，組織、民政、財政、農(nóng)委等部門聯(lián)合組成的調(diào)研組，深入全縣數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居就此項內(nèi)容進行專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、工作情況我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口63萬，其中農(nóng)業(yè)人口53萬。全縣下

2、轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個村居，其中農(nóng)業(yè)村212個，社區(qū)居委會16個。2010年全縣農(nóng)民人均純收入5562元。“陽光村務工程”是省委、省政府為進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設、維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、推動社會主義新農(nóng)村建設而采取的一項重大舉措。自2010年5月以來，我縣全力推進“陽光村務工程”各項工作。（一）組織健全機構，全縣上下實行黨政領導責任制、將“陽光村務工程”納入年度目標管理、召開專題會議、深入基層督導、廣泛宣傳教育、開展示范點建設活動等形式，積極推進陽光村務工程，縣、鄉(xiāng)均成立由主要領導人組長，紀檢、組織、民政、財政、經(jīng)管等相關

3、單位為成員的陽光村務領導小組，領導小組各成員單位各司其職，緊密協(xié)作配合，加大工作力度，積極發(fā)揮職能作用，扎實推進我縣“陽光村務”工作深入開展（二）宣傳培訓到位。我縣通過新聞信息、社會宣傳等方式及時對工作開展情況進行了宣傳報道，努力提高群眾的知曉度、關注度、支持度，工作開展以來，共制作“陽光村務”專題節(jié)目2期，印制宣傳手冊1000份。累計出動宣傳車200多車次，發(fā)放明白紙4萬余份，懸掛宣傳橫幅80多條，制作宣傳展板32塊，廣播宣傳50多場次。同時縣、鄉(xiāng)、村層層召開專題會議傳達貫徹精神，部署工作；全縣共舉辦了5期陽光村務培訓班，面向

4、鎮(zhèn)村干部對上級文件和政策進行解讀，民政部門分別召開了連城鎮(zhèn)谷陽村、仲興鄉(xiāng)耿武村村級重大事務流程化管理和建立村務監(jiān)督委員會制度工作現(xiàn)場會，收到良好效果。（三）制度逐步健全。我縣成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作領導小組，印發(fā)了《關于進一步開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》等一系列文件，建立了縣“陽光村務工程”牽頭單位領導干部聯(lián)系點制度，下發(fā)了《關于開展村級事務流程化管理工作的意見》和《***縣關于建立村務監(jiān)督委員會制度的意見》，制定了民主決策、財務管理、低保發(fā)放、計劃生育等十六項便民服務辦事流程圖。縣委辦印發(fā)了《村級

5、事務流程化管理配套制度相關問題解答》,建立健全村民議事制度、民主管理制度等13項制度。印制了***縣陽光村務工程“村級重大事務流程化管理和建立村務監(jiān)督委員會制度”資料匯編，村務公開流程圖、村民民主議事流程圖、民主評議村干部流程圖、村集體資金管理流程圖、村集體資產(chǎn)資源管理流程圖等9項流程圖。民政局還對全縣212個村統(tǒng)一標準尺寸制作《村務監(jiān)督委員會制度、職責》、《村級事務流程化管理規(guī)范圖》匾牌。在實際操作中，我縣探索建立了小組例會、督查指導、考核評價等一系列工作制度，研究制定了財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、檔案管理等

6、16個方面的財務制度，統(tǒng)一制作規(guī)范匾牌上墻，并不斷完善工作管理制度。（四）總體進展順利，通過幾個月的資金、資產(chǎn)、資源的全面摸底、清理核實，摸清了村集體家底，實現(xiàn)了資產(chǎn)、資源的保值增值。。連城鎮(zhèn)谷陽原集體資金由村里管理，情況不透明，群眾時常查問，村干部疲于應付，工作上也產(chǎn)生了阻力。實行代理服務后，村里的資金和收入全部交鎮(zhèn)“三資”代理服務中心管理，解除了群眾對村干部的懷疑，消除了不滿情緒。我縣對村級集體所有各種資源進行實地確權，建立臺賬，實行動態(tài)管理，對清理出的資金、資產(chǎn)、資源情況逐一登記造冊并公示上墻，廣泛接受群眾監(jiān)督。此舉摸清了

7、村級“三資”家底，一些多年權屬不明的資源得到了確權，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級立體式“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，對全縣的集體“三資”時時進行監(jiān)管。去年成功召開了省、市“陽光村務工程”建設工作現(xiàn)場會，獲得省市領導的肯定。全縣212個村居現(xiàn)已全部成立了村務監(jiān)督委員會，636名村務監(jiān)督委員會成員到崗到位，行使監(jiān)督職責，村務監(jiān)督委員會誤工補貼已納入縣財政統(tǒng)一支付。工作中，我縣努力夯實基層組織基層，嚴格規(guī)范公開內(nèi)容，著眼于維護群眾的決策權，規(guī)范決策程序，充分發(fā)揮黨員議事會和黨員的作用，切實做到以“陽光村務工程”助推“創(chuàng)先爭優(yōu)”。二、強化“四項指導”，

8、促進難點村工作我縣在推進“陽光村務”過程中，對資產(chǎn)額較大的村派駐指導組，對“難點村”從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門抽調(diào)人員，派駐督查組，認真開展“四項指導”工作，確保村（居）集體“三資”清理工作達到摸清真實家底、切實解決問題、規(guī)范管理的目的。???一是對重點村（居）清理情