整治污水偷排偷放行為專項行動方案

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整治污水偷排偷放行為專項行動方案?為堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴厲打擊污水偷排偷放行為，讓污染環(huán)境者依法受到嚴懲，共同保護好長江母親河，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想緊緊抓住水環(huán)境安全這件X生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事，增強“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，體現(xiàn)“上游水平”，切實解決污水偷排偷放問題，助力我區(qū)打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)山清水秀美麗之地。二、工作目標202X*年，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊污水偷排偷放行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，整治一起。把防范整治污水偷排偷放擺在突出位置，強化自查暗訪，開展集中整治，依法打擊違法行為，讓污染環(huán)境者受到嚴懲，付出沉重代價，基本杜絕污水偷排偷放行為。三、行動范圍

1重點檢查對象：工業(yè)企業(yè)；城市及鎮(zhèn)街污水集中處理設(shè)施；工業(yè)集聚區(qū)，特別是化工園區(qū)污水集中處理設(shè)施；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）；醫(yī)療機構(gòu)；餐飲行業(yè)；洗車場；建筑工地；船舶；長江干流X段沿岸1公里范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)等。要將打擊環(huán)境違法行為，嚴格落實處罰、約談、督辦、追責(zé)等規(guī)定貫穿整個專項行動全過程。重點打擊行為：通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污水；無污染治理設(shè)施直排污水；超標排放污水；在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)；將污水排放或傾倒在街面；船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材、未正常使用生活污水處理裝置、向水體傾倒船舶垃圾及排放船舶殘油廢油、違規(guī)進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；餐飲躉船未配套污水、垃圾集中收集設(shè)施，或者未將產(chǎn)生的污水、垃圾集中收集上岸處置；污水集中處理設(shè)施非應(yīng)急情況下溢流或配套管網(wǎng)溢流等逃避監(jiān)管方式違法排放污水。四、工作安排（一）動員部署階段（202X*年4月）要強化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳專項行動工作目標、行動范圍、打擊重點，在行動期間要通過報紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、宣傳展板等方式加強宣傳，營造良好社會輿論氛圍。（二）自查暗查階段（202X*年4至5月）

2根據(jù)行動范圍，對本轄區(qū)范圍內(nèi)污水偷排偷放問題進行全面排查，建立問題清單，明確整治措施，推進問題整治；區(qū)級相關(guān)部門依法嚴厲查處污水偷排偷放違法行為；對涉嫌行政拘留或環(huán)境污染犯罪的，依法移交公安機關(guān)。市、區(qū)相關(guān)部門將組成核查組，對污水偷排偷放情況進行暗查。（三）集中整治階段（202X*年6至10月）根據(jù)排查和查處情況，分類梳理，依法督促違法排污單位立即整改。不能立即整改到位的，在停止排污前提下，制定整改措施，明確整改時限。確因問題嚴重，污染物排放達標無望的，依法責(zé)令關(guān)停。對污水處理設(shè)施、管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善的，要著力補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。（四）鞏固提高階段（202X*年11至12月）總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗，建立健全長效監(jiān)管機制，保持打擊污水偷排偷放違法行為高壓態(tài)勢，防止問題反彈。對企業(yè)主觀故意實施偷排偷放的，按照相關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》依法嚴厲查處；對因污水處理設(shè)施、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致污水直排的，要明確時間表、路線圖，實施限期整改或掛牌督辦。五、任務(wù)分工

3按照生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理與相關(guān)部門分工負責(zé)相結(jié)合”的總體要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級有關(guān)部門及單位按照屬地管理和職責(zé)分工，依法履職，齊抓共管，形成合力。（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道是本轄區(qū)整治污水偷排偷放行為專項行動的責(zé)任主體，要抓好轄區(qū)內(nèi)污水偷排偷放違法行為的摸排、查處、督促整改工作。同時，要加強宣傳動員，開通舉報受理渠道，向社會公開發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，行動結(jié)束后及時總結(jié)，形成長效機制，鞏固行動成效。（二）區(qū)級有關(guān)部門區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，查找可能存在的污水偷排偷放問題。1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)牽頭對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。查處工業(yè)企業(yè)；污水集中處理設(shè)施；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）；醫(yī)療機構(gòu)；長江干流X段沿岸1公里范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)的污水偷排偷放違法行為。2.區(qū)經(jīng)濟信息委負責(zé)督促X經(jīng)開區(qū)轄區(qū)外的企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水和清潔化改造項目，降低能源資源消耗，減少生態(tài)環(huán)境影響；督促所屬的工業(yè)企業(yè)落實污水處理環(huán)保主體責(zé)任。

43.X經(jīng)開區(qū)環(huán)保局負責(zé)督促指導(dǎo)X經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)，特別是化工園區(qū)污水集中處理設(shè)施運營單位落實環(huán)保主體責(zé)任。4.區(qū)公安局負責(zé)依法及時查處其他部門移送的涉嫌污水偷排偷放行為或犯罪案件。5.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負責(zé)加快建設(shè)城市污水管網(wǎng)；督促指導(dǎo)建筑工地落實環(huán)保主體責(zé)任。6.區(qū)城管局負責(zé)查處城市建成區(qū)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的餐飲、洗車場、建筑工地等排水單位污水未進入管網(wǎng)或非法進入管網(wǎng)，將污水直接排放或傾倒在街面上的違法行為；對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進行監(jiān)督和考核。7.區(qū)水利局按照“河長辦”要求，負責(zé)組織引導(dǎo)轄區(qū)各河流河段長、巡河長積極參與專項行動，確保第一時間發(fā)現(xiàn)污水偷排偷放行為，并及時交辦處置。8.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)查處漁業(yè)船舶污水偷排偷放違法行為；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶、漁業(yè)船舶落實環(huán)保主體責(zé)任；引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)化布局，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施，減少污染排放。9.區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)督促20張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)落實環(huán)保主體責(zé)任。

510.區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)依法查處偷排偷放污水相關(guān)市場主體的無照經(jīng)營行為；督促指導(dǎo)餐飲業(yè)業(yè)主落實環(huán)保主體責(zé)任,對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營者按照職能依法查處。11.X海事處負責(zé)查處長江干流船舶污水偷排偷放違法行為；督促指導(dǎo)長江干流船舶落實環(huán)保主體責(zé)任。六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整治污水偷排偷放行為專項行動是貫徹落實深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護大會、全市深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護大會精神的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級有關(guān)部門要切實提高政治站位，把整治污水偷排偷放行為擺在保護長江母親河的重要位置，根據(jù)專項行動要求，結(jié)合工作實際，制定攻堅細化方案，做到目標明確、任務(wù)具體、責(zé)任落實、組織有力。（二）強化工作調(diào)度。

6各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級有關(guān)部門要按照統(tǒng)一安排，按期推進各項工作。對發(fā)現(xiàn)的污水偷排偷放問題建立問題清單，逐一依法查處和督促整改，于4月22日前將《分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單》（詳見附件1）報區(qū)生態(tài)環(huán)境局；于4月25日起，每周星期四上午12：00前將《X區(qū)整治污水偷排偷放行為專項行動執(zhí)法情況周報表》（詳見附件2）報區(qū)生態(tài)環(huán)境局；每月3日前將《X區(qū)整治污水偷排偷放行為專項行動執(zhí)法情況月報表》（詳見附件3）報區(qū)生態(tài)環(huán)境局；于11月10日前將專項行動工作開展情況報區(qū)生態(tài)環(huán)境局。以上材料發(fā)送至郵箱：。（三）加快補齊污水治理設(shè)施及配套管網(wǎng)短板。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級有關(guān)部門要加快推進生活污水集中處理設(shè)施新建、改建、擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)工作，確保城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理能力和配套管網(wǎng)與規(guī)劃覆蓋范圍相匹配，處理排放的污染物達到相應(yīng)排放標準；加快推進工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水集中處理設(shè)施處理要求與工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相匹配，處理排放的污染物達到相應(yīng)排放標準。加快推進管網(wǎng)雨污分流改造工作，著力解決污水粗放收集影響污水集中處理設(shè)施入廠濃度低、虛超負荷運行浪費資源等問題。（四）強化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級有關(guān)部門要認真組織開展專項行動宣傳報道，對典型問題及查處情況進行曝光。充分發(fā)揮各級河長、環(huán)保志愿者和廣大群眾的作用，推動實現(xiàn)多層次、常態(tài)化監(jiān)督。（五）強化考核問責(zé)。

7各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級有關(guān)部門要強化對專項行動落實情況的跟蹤督辦，按時完成整改。對污水偷排偷放問題整治進展緩慢的，進行督查、曝光；對虛報瞞報問題、不作為、慢作為的，對相關(guān)責(zé)任人進行約談，仍不能解決問題的移交相關(guān)部門依法依紀問責(zé)。聯(lián)系人：