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《中日畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的比較研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、中日畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的比較研究 大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是事關(guān)我國社會穩(wěn)定的大問題。要解決這一難題，必定需要從各各方面考慮和研究，以適應(yīng)時代和社會的新需求。我們的鄰國日本，盡管與我國在政治體制、市場化程度上有所差異，但是通過對日本畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗研究，會對我省現(xiàn)階段的大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、高校的就業(yè)指導(dǎo)等產(chǎn)生一定的指導(dǎo)意義。 一、日本促進學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策 受經(jīng)濟長期萎靡不振的影響，日本大學(xué)生就業(yè)情況一直較嚴峻。為此，近幾年、日本政府、企業(yè)、高校把畢業(yè)生就業(yè)問題定位到事關(guān)社會穩(wěn)定、國家興盛的戰(zhàn)略高度。在積極應(yīng)對的同時，不斷
2、采取多種措施改善畢業(yè)生就業(yè)狀況。使得日本2014年春季畢業(yè)生就職率達到96.7%，與去年相比增加了2.3%，實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)率四年的持續(xù)上升?！ ?、對于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，日本政府實施的是以“國家主導(dǎo)型”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并以立法的形式促進日本大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。制定的有關(guān)法律有：《日本憲法》、《雇傭?qū)Σ叻ā贰ⅰ赌信蛡驒C會均等法》、《勞動基準法》、以及《最低工資法》《短時工勞動法》等，并對就業(yè)原則、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等都有明確的規(guī)定。在2004年到2009年期間，日本厚生勞動省出臺了“培養(yǎng)青年就業(yè)能力的援助項目”。自2010年開始，日
3、本文部科學(xué)省制定了為期5年的“大學(xué)生就業(yè)能力提升計劃”，呼吁各大高校著力提高在校大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2011年10月1日厚生勞動省實施了“求職者援助制度”，2014年厚生勞動省提供“促進就業(yè)穩(wěn)定補貼”。在平成27年8月（2015年8月）實施了《對新畢業(yè)生等的就業(yè)支援制度》，2015年支援925.3千萬日元，2016年886.2千萬日元。今年文部科學(xué)省還出臺了“大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)援助項目”，向通過審查的130所的大學(xué)，每年提供約2千萬日元的專項資金支持。另一方面，日本厚生勞動省會對就業(yè)政策進行評價，包括政策的事前評估、中期評估和事后評
4、估；績效評價和總體評價?！ ?、日本企業(yè)也在吸納畢業(yè)生就業(yè)方面也發(fā)揮著不可低估的作用。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和日本工商會議所，在2010年聯(lián)合出臺了“夢想實現(xiàn)”項目，該項目建立了獨立的網(wǎng)絡(luò)平臺，無償?shù)貫樾枰瞬诺闹行∑髽I(yè)和就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生提供服務(wù)。同時，日本企業(yè)為了加強大學(xué)生的實踐經(jīng)驗，提供一定的優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)接納大學(xué)生實習，2010年2月，日本中小企業(yè)廳出臺“應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)援助項目”。日本政府成立了中小企業(yè)管理機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，在全國成立了200多個公立試驗機構(gòu)，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種技術(shù)問題。在產(chǎn)學(xué)合作方面，日本還設(shè)
5、立了學(xué)術(shù)振興基金，科研費補助，對產(chǎn)學(xué)合作項目給予一定的幫助。 3、階段性和針對性的職業(yè)教育：日本各大學(xué)內(nèi)部直接安排專業(yè)人員，負責學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，主要講授職業(yè)觀以及與職業(yè)有關(guān)的知識、技能和職業(yè)勝任能力的培養(yǎng)。對學(xué)生進行1對l的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，而且學(xué)生從大學(xué)1年級起，就開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程。學(xué)校要求學(xué)生不僅具備從事具體行業(yè)的理論知識，更注重學(xué)生的操作能力的培養(yǎng)。 二、現(xiàn)階段我國特別是我省大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題 中國教育在線指出我國2015年大中專畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達至749萬人，相比2014年的畢業(yè)生再增加22萬人，創(chuàng)下了歷史新紀錄。人才市
6、場出現(xiàn)供大于求的局面，就業(yè)形勢日益嚴峻。雖然我國的就業(yè)政策在一定程度上緩解了大學(xué)生所面臨的就業(yè)問題，但還存在著一定的問題?！ ?、涉及大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律政策不夠完善和全面。在現(xiàn)行提高大學(xué)生就業(yè)能力的政策中，促進大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律體系不夠完善、社會保障政策不完善、社會激勵政策的統(tǒng)籌級別不夠高、又因戶籍政策限制的影響，大學(xué)生的第一次就業(yè)和再就業(yè)決策面臨巨大挑戰(zhàn)?！ ?、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策缺乏統(tǒng)一、全面細致的規(guī)劃。首先，大學(xué)生就業(yè)問題涉及諸多領(lǐng)域，包括教育、人事、金融、企業(yè)、社會保障等，部門之間容易出現(xiàn)溝通不暢等問題；其次，某些地方政
7、府或者教育主管等部門，為了減輕本地應(yīng)屆生的就業(yè)壓力，對一些企事業(yè)單位推行地方保護主義，并制定了一系列政策屏障以此來提高本地應(yīng)屆生的就業(yè)率，如戶口籍貫的限制、本地生源優(yōu)先等限制，在某種程度上限制了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會。 3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策針對的目標群體范圍較小、主要針對應(yīng)屆生，對畢業(yè)3～5年的畢業(yè)生扶持力度小，政策宣傳力度不到位。由于就業(yè)政策的短期性和應(yīng)急性，往往忽視其長效性，未能對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象提出實質(zhì)性的措施。由于政策出臺間隔較短，這些新政策只能解決當前面臨的新形勢?！ ?、我國的就業(yè)政策重視制度的制定，不注意政策事前事后的
8、評估和反饋，使就業(yè)政策的實際效果，缺乏客觀實時的反饋。而高校的評估中，教學(xué)文件的檢查較多，對專業(yè)設(shè)置、知識內(nèi)容、教學(xué)方式方法對就業(yè)的傾向性評估相對缺乏?！ ?、我國的人才市場機制逐漸呈現(xiàn)出不健全、不規(guī)范的趨勢，大學(xué)生就業(yè)
