新中國憲法五十年

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1、新中國憲法五十年１９５４年９月２０日，第一屆全國人民代表大會第一次會議制定了我國第一部嶄新的社會主義憲法。１９８２年１２月４日，第五屆全國人大第五次會議通過了我國第四部憲法，即現(xiàn)行憲法。它是一部繼承和發(fā)展１９５４年憲法優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)新的時代精神的中國特色社會主義性質的好憲法?；仡櫩偨Y我國憲法５０年發(fā)展的歷史經(jīng)驗，明確憲法對社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設作出的重大貢獻，對于在全黨全社會增強憲法觀念，維護憲法權威，進一步動員和激勵全黨全國各族人民以憲法為根本的活動準則，投身全面建設小康社會的偉大事業(yè)，具有重大意義。一我國１９５４年憲法是一部好憲法，是我國第一部嶄新的社會主

2、義憲法。首先，它從憲法的角度總結了歷史。一是總結了舊中國的歷史。在舊中國，無論是晚清統(tǒng)治、民國時期軍閥統(tǒng)治還是蔣介石的反動統(tǒng)治，都根本不要憲法，它們代表帝國主義、封建主義和官僚資本主義的利益，從本質上是欺凌和壓迫廣大人民的，所以連資本主義民主的憲法都不要。只是當它們的統(tǒng)治垂危，難以繼續(xù)維持下去時，才不得不匆匆忙忙制定憲法，以欺騙人民，茍延殘喘，但終于為人民所唾棄。如清朝在其行將崩潰時，才于１９１１年９月公布其最后也是唯一的《憲法重大信條十九條》，規(guī)定“大清帝國皇統(tǒng)萬世不易，皇帝神圣不可侵犯”。１９１４年５月公布的袁世凱的《中華民國約法》規(guī)定了總統(tǒng)制，將行政、立法、軍事等大權集于

3、總統(tǒng)一身，也就是集于他一身。１９２３年１０月公布的曹錕憲法許多內(nèi)容都抄自袁氏約法，賦予他這個賄選總統(tǒng)以巨大的權力。１９４６年蔣介石為了挽救其行將崩潰的反動統(tǒng)治，在南京召開偽國大，制定了《中華民國憲法》，將權力集于蔣介石一人身上。這些憲法的結局充分說明，在我國，任何逆歷史潮流而動的道路都是行不通的，只能遭到人民的反對。走歷史必由之路——社會主義，這就是舊中國歷史的總結。二是總結了革命根據(jù)地建設的寶貴經(jīng)驗。１９５４年憲法特別注重對革命根據(jù)地建設經(jīng)驗的總結。１９３１年１１月，在江西瑞金召開了中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會，通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，這對加強根據(jù)地建設、發(fā)

4、揮勞動人民的積極性有重要意義。１９４１年１１月，陜甘寧邊區(qū)參議會通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》，對鞏固和發(fā)展根據(jù)地，團結各階級、各抗日黨派進行抗日戰(zhàn)爭，起到了重要作用。１９４６年４月，陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會第一次大會通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，確認了新民主主義的政權形式——各級人民代表會議（參議會），這些憲法原則不但鞏固了新民主主義政權，推動了人民解放戰(zhàn)爭的勝利，也為新中國成立后制定憲法積累了有益的經(jīng)驗。三是總結了建國后社會改革、經(jīng)濟建設、文化建設等方面的成功經(jīng)驗。１９５４年憲法不但是建國前歷史經(jīng)驗的總結，也是建國后成功實踐的總結。新中國成立后實現(xiàn)國家的獨立和統(tǒng)一，結束了帝國主

5、義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，中國人民終于站起來了，國民經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展，人民的勞動熱情和積極性空前高漲，這些事實證明社會主義是中國唯一的道路。其次，它把原則性和靈活性有機統(tǒng)一起來。原則性基本上是兩個，即民主原則和社會主義原則。憲法規(guī)定了我國的國體和政體，即以工人階級為領導的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政和人民代表大會制，提出要完成社會主義改造，即逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步向社會主義過渡。這種過渡不是在全國、在一天早晨一切都實現(xiàn)社會主義，而是要逐步去辦，這就是靈活性。原則性和靈活性的結合，是１９５４年憲法的一個重要

6、特點。二我國憲法的發(fā)展也經(jīng)歷了曲折的過程。１９７５年憲法受“文化大革命”的影響，存在嚴重缺點，１９７８年憲法由于歷史條件的限制，也未完全擺脫“文化大革命”的影響。１９８２年１２月通過的現(xiàn)行憲法，則是建國以來最為完善的憲法?，F(xiàn)行憲法繼承了１９５４年憲法的優(yōu)良傳統(tǒng)。１９８０年至１９８２年修改１９７８年憲法時，由于１９７８年憲法受歷史條件的限制，缺點較多，所以修改憲法的工作實際上是以１９５４年憲法為基礎進行的，現(xiàn)行憲法繼承了１９５４年憲法的優(yōu)良傳統(tǒng)。例如，關于１９８２年憲法是否應當有序言，憲法修改委員會秘書處曾起草了兩個方案，一是有序言的方案，二是沒有序言的方案。后來對兩個方案進行了

7、比較，認為有序言的方案便于敘述一些經(jīng)驗和內(nèi)容，條例上比較恰當；沒有序言的方案則不便于規(guī)定非條文化的內(nèi)容，而且序言的內(nèi)容放在條文中，有的內(nèi)容也不好寫?？紤]到１９５４年憲法有較好的序言，序言規(guī)定了憲法的指導思想和根本任務，是憲法的靈魂，因此現(xiàn)行憲法決定增寫序言，繼承１９５４年憲法的傳統(tǒng)。又如，對于如何表述我國的“國體”，修改憲法時有許多不同意見，現(xiàn)行憲法第１條規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”，這也是繼承了１９５４年憲法的傳統(tǒng)。再如，關于我國的政