新中國憲法發(fā)展的的基石.doc

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1、新中國憲法發(fā)展的的基石　　1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。這是我國歷史上第一部社會主義類型的憲法，是中國人民經(jīng)過長期斗爭而得來、由人民親手制定、保障人民當家作主的根本法。這部憲法隨著我國革命、建設和改　　革的歷史推移，經(jīng)歷了多次修改，發(fā)展成了目前正在實施中的憲法。今天，祖國蒸蒸日上，形勢一派大好。值此建設社會主義法治國家推向高潮之際，紀念這部作為新中國憲政制度和憲法發(fā)展基石的五四憲法的光榮誕生，將對提高全民族的憲法意識，加強社會主義民主政治建設，具有極其重大的意義?！　∥逅膽椃ǖ漠a(chǎn)生經(jīng)過　　五四憲法的制定處于我國新民主主

2、義社會向社會主義社會的過渡時期。1949年新中國建立時，由于種種原因，不可能立即制定憲法。后來隨著形勢的迅速發(fā)展，大陸上的軍事行動結束，西藏和平解放，祖國大陸空前統(tǒng)一；土地制度的改革基本完成；人民已經(jīng)組織起來；抗美援朝的勝利增加了我國的獨立地位；國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展增加了我國的綜合國力。這時，舉行全國選舉、召開人民代表大會、制定憲法的條件成熟了?！　?953年1月，中央人民政府委員會第20次會議決定，成立以毛澤東為主席、由朱德、宋慶齡等33人組成的憲法起草委員會，啟動制憲工作。1954年1月至3月，中共中央憲法起草小組由毛澤東主持，在杭州西湖草擬憲法初稿，這個稿子經(jīng)北京五

3、百多名高級干部和全國八千多人討論，易稿二十來次，于3月23日提交憲法起草委員會作為起草工作的基礎。經(jīng)過81天的辛勤工作，開了七次憲法起草委員會全體會議，形成了憲法草案，并于6月14日由中央人民政府委員會向全民公布。憲法草案的全民討論進行了3個月，共征得意見118萬條。據(jù)此，又開了兩次憲法起草委員會全　　體會議及一次中央人民政府委員會臨時會議進行反復討論修改，于9月15日向首屆全國人民代表大會第一次會議提出。草案經(jīng)會議全體代表熱烈討論，最后于9月20日用無記名方式投票通過了中華人民共和國憲法?！　∥逅膽椃ǖ漠a(chǎn)生過程為我國后來的修憲工作提供了經(jīng)驗。這主要是：堅持黨的領導，堅持

4、群眾路線，充分發(fā)揚民主，包括同各民主黨派和黨外人士的協(xié)商與合作。由全國人大發(fā)揮制憲會議的職能，也反映了中國政制的特色。當然，首屆人大第一次會議并非單純是制憲會議。這次會議除制憲外，還完成了諸如通過預算、組織政府并進行了一般性立法等多項工作?！　∥逅膽椃ǖ幕緝?nèi)容3　　關于憲法的指導原則，毛澤東在1954年6月14日《關于中華人民共和國憲法草案》的講話中指出：“原則基本上是兩個：民主原則和社會主義原則。”9月15日，他于全國人大第一次會議的開幕詞中，在宣布“制定憲法”是此次會議任務的同時說：“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。”那個

5、時候，雖然在理論上還沒有系統(tǒng)地總結出“堅持四項基本原則”，可是從毛澤東的上述言論來看，社會主義、人民民主（即人民民主專政）、中國共產(chǎn)黨的　　領導、馬克思列寧主義作為五四憲法的四項指導原則，乃是十分明顯的事情。　　五四憲法的基本內(nèi)容：（一）序言確定“從中華人民共和國成立到社會主義建成，這是一個過渡時期”，宣布：“國家在過渡時期的總任務是逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！毙蜓赃€規(guī)定實現(xiàn)總任務的三個條件是：統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族團結和同全世界人民的聯(lián)合。（二）總綱規(guī)定國體是“工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”，政體是民主

6、集中制的人民代表大會制度；規(guī)定各民族一律平等；規(guī)定我國主要有國家所有制、合作社所有制、個體勞動者所有制、資本家所有制，并規(guī)定國營經(jīng)濟是領導力量，保證其優(yōu)先發(fā)展；規(guī)定保護公民的各種生活資料的所有權和私有財產(chǎn)的繼承權等。（三）第二章國家機構，分別規(guī)定全國人民代表大會及其常委會、中華人民共和國主席、國務院、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會、民族自治地方的自治機關、人民法院和人民檢察院等國家機關的性質(zhì)、地位、組成、職權和工作程序。（四）第三章公民的基本權利和義務，規(guī)定公民在法律上一律平等；規(guī)定公民享有選舉權和被選舉權，享有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由；宗教信仰

7、自由；人身自由、居住和遷徙自由、住宅不受侵犯，通信秘密受保護；享有勞動權，休息權，物質(zhì)幫助權，受教育權，進行科研、文藝創(chuàng)作等文化活動的自由，享有監(jiān)督控告權；規(guī)定對于婦女、青年、兒童及國外華僑等的權利保護。還規(guī)定了公民必須履行的若干項基本義務。（五）憲法第四章規(guī)定中華人民共和國的國旗、國徽、首都?！　∥逅膽椃ǔ蜓酝?，共有106個條文，內(nèi)容豐富，符合國情。它即總結了近一百多年來以及建國5年來的歷史經(jīng)驗，又為我國走向社會主義指明了道路，規(guī)定了切實可行的重大措施，所以是一部好憲法。　　五四憲法的深遠影響　　五四憲法的誕生，標志著我國