低碳經(jīng)濟發(fā)展與江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

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1、低碳經(jīng)濟發(fā)展與江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級江蘇要充分認識發(fā)展低碳經(jīng)濟的迫切性，早日布局，搶占先機，把發(fā)展低碳經(jīng)濟與生態(tài)文明建設(shè)相銜接，與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進經(jīng)濟持續(xù)增長相統(tǒng)一，推動江蘇經(jīng)濟由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，由高碳型增長向低碳化發(fā)展轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟是江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求改革開放以來我省的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的歷史性成就，同時也凸顯出一些突出的矛盾和問題，從以下幾個方面，可以略見江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切性和必要性。1、碳排放：總量大、工業(yè)主導(dǎo)型根據(jù)《江蘇省應(yīng)對氣候變化方案》，2007年全省溫室氣體排

2、放總量約8.24億噸CO2當(dāng)量，占全國7%―8%；人均排放2.95噸碳，近乎國際及全國平均水平的2倍。其中，能源部門和工業(yè)過程的排放分別占排放總量的72.7%和25.1%，農(nóng)業(yè)和廢棄物排放比重極小，工業(yè)驅(qū)動型的碳排放特征顯著。隨著江蘇工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化不斷發(fā)展，能源需求快速增長，碳排放需求進一步釋放，大量產(chǎn)生碳排放不可避免。2、能源消費：以煤為主、“高碳”型江蘇是國內(nèi)能源消費大省，能源消費總量約占全國7%，2008年江蘇單位GDP能耗下降到0.803噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，低于全國單位GDP能耗平均水平27%，但仍明顯高于北京、廣

3、東、浙江以及上海的水平。能源結(jié)構(gòu)以煤為主，占全省能源消費的70%，低碳能源資源選擇有限；火電占比80%以上，“高碳”占絕對統(tǒng)治地位。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的排放強度。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)為主、高能耗產(chǎn)業(yè)比重大對照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，江蘇的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重明顯過大、結(jié)構(gòu)偏重；并且，工業(yè)重型化特征明顯，冶金、石化、電力、建材等高物耗、高能耗行業(yè)占到整個制造業(yè)70%以上，資源環(huán)境和節(jié)能減排壓力巨大。2008年江蘇六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企

4、業(yè)的能源消耗總量達17506萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的比重高達80.9%。4、科技能力：整體技術(shù)水平不高、能源資源利用效率較低低碳技術(shù)是現(xiàn)代高科技，代表了未來經(jīng)濟的核心競爭力，但江蘇乃至全國的自主創(chuàng)新能力仍不強，以目前的整體科技水平難以支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。有研究顯示，江蘇技術(shù)進步率較低，技術(shù)效率的貢獻偏低，單位產(chǎn)品的能源和資源消耗較大。5、外貿(mào)出口：加工貿(mào)易型、轉(zhuǎn)移性排放程度高國際能源機構(gòu)（IEA）估計，2004年中國國內(nèi)出口商品生產(chǎn)蘊含的與能源有關(guān)的CO2排放量為16億噸，占中國排放總量的34%。江蘇經(jīng)濟

5、外向度較高，2008年出口總額占全國的16.7%，實際利用外資連續(xù)6年全國第一，貿(mào)易主體以三資企業(yè)為主，加工貿(mào)易始終是主要方式，因而，“江蘇制造”通過產(chǎn)品生產(chǎn)形式，也大量承擔(dān)了國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的隱含碳排放，并且還承受了歐美市場的貿(mào)易保護主義和環(huán)境壁壘的不公正待遇。一般來講，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)模式與水平、管理能力等，決定其資源消耗強度和污染物排放水平。而高消耗、高排放、低效益，正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放的集中體現(xiàn)。因此，上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源使用方式和效率、技術(shù)水平以及外貿(mào)出口效益等問題，實質(zhì)上是經(jīng)濟

6、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不到位的問題。低碳經(jīng)濟以低消耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)和特征，必然推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這是內(nèi)在要求，也是一種倒逼機制。發(fā)展低碳經(jīng)濟推進江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策建議向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。江蘇要充分認識當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，積極行動，早日布局，搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展先機?？傮w思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，立足自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，把發(fā)展低碳經(jīng)濟與生態(tài)文明建設(shè)相銜接，與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進經(jīng)濟持續(xù)增長相統(tǒng)一，推動江蘇經(jīng)濟由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，由高碳型增長向低碳化發(fā)展轉(zhuǎn)型。1、創(chuàng)新決策思

7、維，以低碳理念促轉(zhuǎn)型一要用低碳理念進行發(fā)展規(guī)劃，考慮將單位GDP的碳排放作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，制訂相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、獎懲辦法，并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的銜接。制訂專項規(guī)劃，包括重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，明確低碳經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、發(fā)展路徑、工作重點和保障措施等。目前，廣東等地已啟動了發(fā)展低碳經(jīng)濟的路線圖及促進政策研究。二要進行價值理念的變革，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品擁有型社會（重視交換價值）轉(zhuǎn)向未來的服務(wù)使用型社會（重視使用價值），加快實施綠色GDP核算體系。三要進行增長模式

8、的創(chuàng)新，不但重視勞動和資本這樣的經(jīng)濟資本和人力資本，更要著眼于制約化石能源和大氣環(huán)境容量這樣的自然資本。2、大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型你可能會感興趣：環(huán)境污染責(zé)任險五年試點難言樂觀從發(fā)展清潔能源到推動能源清潔美國以立法換來清潔空氣評兩會社論之“京津冀聯(lián)合治污”大氣