低碳經濟發(fā)展與江蘇經濟轉型升級

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1、低碳經濟發(fā)展與江蘇經濟轉型升級江蘇要充分認識發(fā)展低碳經濟的迫切性，早日布局，搶占先機，把發(fā)展低碳經濟與生態(tài)文明建設相銜接，與調整優(yōu)化產業(yè)結構相結合，與促進經濟持續(xù)增長相統(tǒng)一，推動江蘇經濟由資源依賴向創(chuàng)新驅動轉型，由高碳型增長向低碳化發(fā)展轉型。發(fā)展低碳經濟是江蘇經濟轉型升級的內在要求改革開放以來我省的經濟社會發(fā)展取得了巨大的歷史性成就，同時也凸顯出一些突出的矛盾和問題，從以下幾個方面，可以略見江蘇發(fā)展低碳經濟、促進經濟轉型升級的迫切性和必要性。1、碳排放：總量大、工業(yè)主導型根據(jù)《江蘇省應對氣候變化方案》，2007年全省溫室氣體排

2、放總量約8.24億噸CO2當量，占全國7%―8%；人均排放2.95噸碳，近乎國際及全國平均水平的2倍。其中，能源部門和工業(yè)過程的排放分別占排放總量的72.7%和25.1%，農業(yè)和廢棄物排放比重極小，工業(yè)驅動型的碳排放特征顯著。隨著江蘇工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化不斷發(fā)展，能源需求快速增長，碳排放需求進一步釋放，大量產生碳排放不可避免。2、能源消費：以煤為主、“高碳”型江蘇是國內能源消費大省，能源消費總量約占全國7%，2008年江蘇單位GDP能耗下降到0.803噸標準煤/萬元，低于全國單位GDP能耗平均水平27%，但仍明顯高于北京、廣

3、東、浙江以及上海的水平。能源結構以煤為主，占全省能源消費的70%，低碳能源資源選擇有限；火電占比80%以上，“高碳”占絕對統(tǒng)治地位。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的排放強度。3、產業(yè)結構：工業(yè)為主、高能耗產業(yè)比重大對照國際通用標準，江蘇的三次產業(yè)結構中，工業(yè)比重明顯過大、結構偏重；并且，工業(yè)重型化特征明顯，冶金、石化、電力、建材等高物耗、高能耗行業(yè)占到整個制造業(yè)70%以上，資源環(huán)境和節(jié)能減排壓力巨大。2008年江蘇六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企

4、業(yè)的能源消耗總量達17506萬噸標準煤，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的比重高達80.9%。4、科技能力：整體技術水平不高、能源資源利用效率較低低碳技術是現(xiàn)代高科技，代表了未來經濟的核心競爭力，但江蘇乃至全國的自主創(chuàng)新能力仍不強，以目前的整體科技水平難以支持低碳經濟發(fā)展。有研究顯示，江蘇技術進步率較低，技術效率的貢獻偏低，單位產品的能源和資源消耗較大。5、外貿出口：加工貿易型、轉移性排放程度高國際能源機構（IEA）估計，2004年中國國內出口商品生產蘊含的與能源有關的CO2排放量為16億噸，占中國排放總量的34%。江蘇經濟

5、外向度較高，2008年出口總額占全國的16.7%，實際利用外資連續(xù)6年全國第一，貿易主體以三資企業(yè)為主，加工貿易始終是主要方式，因而，“江蘇制造”通過產品生產形式，也大量承擔了國際制造業(yè)轉移的隱含碳排放，并且還承受了歐美市場的貿易保護主義和環(huán)境壁壘的不公正待遇。一般來講，一個國家和地區(qū)的經濟規(guī)模與產業(yè)結構、技術模式與水平、管理能力等，決定其資源消耗強度和污染物排放水平。而高消耗、高排放、低效益，正是經濟結構不合理和增長方式粗放的集中體現(xiàn)。因此，上述的產業(yè)結構、能源資源使用方式和效率、技術水平以及外貿出口效益等問題，實質上是經濟

6、發(fā)展方式轉變不到位的問題。低碳經濟以低消耗、低污染、低排放為基礎和特征，必然推動發(fā)展方式轉變和經濟轉型升級。這是內在要求，也是一種倒逼機制。發(fā)展低碳經濟推進江蘇經濟轉型升級的對策建議向低碳經濟轉型已成為當今世界經濟發(fā)展趨勢。江蘇要充分認識當前低碳經濟發(fā)展的新形勢，積極行動，早日布局，搶占低碳經濟發(fā)展先機。總體思路是，以科學發(fā)展觀為指導方針，立足自身優(yōu)勢和基礎，把發(fā)展低碳經濟與生態(tài)文明建設相銜接，與調整優(yōu)化產業(yè)結構相結合，與促進經濟持續(xù)增長相統(tǒng)一，推動江蘇經濟由資源依賴向創(chuàng)新驅動轉型，由高碳型增長向低碳化發(fā)展轉型。1、創(chuàng)新決策思

7、維，以低碳理念促轉型一要用低碳理念進行發(fā)展規(guī)劃，考慮將單位GDP的碳排放作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，制訂相應的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、獎懲辦法，并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經濟發(fā)展政策措施的銜接。制訂專項規(guī)劃，包括重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，明確低碳經濟發(fā)展的總體思路、主要目標、發(fā)展路徑、工作重點和保障措施等。目前，廣東等地已啟動了發(fā)展低碳經濟的路線圖及促進政策研究。二要進行價值理念的變革，從傳統(tǒng)的產品擁有型社會（重視交換價值）轉向未來的服務使用型社會（重視使用價值），加快實施綠色GDP核算體系。三要進行增長模式

8、的創(chuàng)新，不但重視勞動和資本這樣的經濟資本和人力資本，更要著眼于制約化石能源和大氣環(huán)境容量這樣的自然資本。2、大力調整優(yōu)化結構，以發(fā)展低碳產業(yè)促轉型你可能會感興趣：環(huán)境污染責任險五年試點難言樂觀從發(fā)展清潔能源到推動能源清潔美國以立法換來清潔空氣評兩會社論之“京津冀聯(lián)合治污”大氣