論我國(guó)腐敗犯罪的現(xiàn)狀及其對(duì)策

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1、論我國(guó)腐敗犯罪的現(xiàn)狀及其對(duì)策一、腐敗犯罪的現(xiàn)狀與特點(diǎn)我國(guó)當(dāng)前正處于較大變革運(yùn)動(dòng)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的腐敗犯罪現(xiàn)象主要有以下特點(diǎn)：（一）權(quán)錢交易，行使職務(wù)與謀取私利相結(jié)合、權(quán)力行為與經(jīng)濟(jì)行為相結(jié)合，權(quán)力的物化、商品化已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)程度權(quán)錢交易、職務(wù)犯罪是腐敗犯罪的最典型特征，也是政治和經(jīng)濟(jì)以某種扭曲的方式進(jìn)行結(jié)合的產(chǎn)物。其實(shí)質(zhì)是一種畸形的交易行為。掌握權(quán)力的一方通過(guò)直接或間接的行使權(quán)力來(lái)謀取金錢或其他物質(zhì)利益，即通過(guò)權(quán)力和金錢的交換，以犧牲國(guó)家或集體的利益，損害執(zhí)政黨和政府的形象為代價(jià)，來(lái)滿足個(gè)人或小團(tuán)體的私欲。改革開(kāi)放以來(lái)，由于新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期法制的不

2、健全、社會(huì)倫理道德的偏差與失范，在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，消極腐敗現(xiàn)象再度猖獗，權(quán)錢交易這一形式被賦予許多新的內(nèi)涵。權(quán)力物化、商品化，權(quán)力資本與金錢資本在目的、手段、影響等方面都有所進(jìn)化、貪污賄賂等腐敗犯罪日益嚴(yán)重。以賄賂罪為例，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，在某些地方，賄賂與經(jīng)濟(jì)行為相結(jié)合，甚至成為生產(chǎn)、流通領(lǐng)域得以完成的必要的潤(rùn)滑劑，并從一種單向的行為變?yōu)殡p向的行為。出賣權(quán)力、接受賄賂的掌權(quán)者也步入商業(yè)化的浪潮，甚至把行使權(quán)力作為一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以權(quán)力為資本，以獲取利潤(rùn)為目的。他們已經(jīng)不滿足于明面上或暗下里被動(dòng)地接受賄賂，而是通過(guò)種種奇妙的暗示或?yàn)⒑ǘ鸁岷蟮摹笆а浴薄ⅰ白园住?/p>

3、，做“姜太公釣魚”，尋求合作者，進(jìn)行合伙經(jīng)營(yíng)；而行賄者的眼光也變得“長(zhǎng)遠(yuǎn)”起來(lái)，不再追求眼下一時(shí)一地的利益，他們通過(guò)不斷的賄賂與投入，以擴(kuò)大和形成一條牢固的金錢紐帶，換取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。（二）腐敗犯罪從自然人發(fā)展到法人，從經(jīng)濟(jì)部門蔓延到執(zhí)法等部門，行賄受賄等腐敗行為在許多地方已經(jīng)公開(kāi)化、廣泛化現(xiàn)階段，一方面人們對(duì)腐敗現(xiàn)象恨之入骨，深惡痛絕；另一方面，腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，日益嚴(yán)重。甚至社會(huì)上已形成普遍的賄賂心理，并且凝固成一種心理定勢(shì)，外化為行動(dòng)習(xí)慣。首先、金融、商業(yè)、建筑、供銷、物資、外貿(mào)、房地產(chǎn)、證券、期貨等經(jīng)濟(jì)部門是腐敗犯罪的集中多發(fā)區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)

4、放后雙軌制的并存，為經(jīng)濟(jì)部門的腐敗犯罪創(chuàng)造了條件。如金融部門處于金錢與權(quán)力交易的前沿，根據(jù)現(xiàn)有犯罪統(tǒng)計(jì)，在有些地區(qū)和部門，以權(quán)謀私、以貸謀利、貪污索賄等現(xiàn)象占有相當(dāng)比例，而且犯罪率持續(xù)上升，犯罪數(shù)額較大，是當(dāng)前腐敗犯罪的多發(fā)點(diǎn)。特別是多發(fā)于一些基層部門，其中年輕人居多，而且攜款潛逃現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，腐敗犯罪向行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)等滲透蔓延。工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門和公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)大都處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期權(quán)力與利益的結(jié)合點(diǎn)，與公眾與社會(huì)廣泛接觸。隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，大量經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，執(zhí)法部門越來(lái)越多地介入經(jīng)濟(jì)生活，

5、對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響作用。這就使越來(lái)越多的賄賂犯罪分子將目標(biāo)轉(zhuǎn)向他們，不僅是為直接獲取金錢和其他眼前利益，而且要謀取“靠山”，形成“勢(shì)力”和“保護(hù)傘”。一方面向執(zhí)法部門輸送錢財(cái)，獲取更大利益；另一方面使自己已獲取的巨額利潤(rùn)合法化或具有安全性，從而使其犯罪活動(dòng)走出從金錢到金錢的單向循環(huán)模式，呈現(xiàn)出多向結(jié)合和開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)行政執(zhí)法和司法部門及其人員來(lái)講，商品經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，物質(zhì)利益的嚴(yán)重沖擊，加上政治體制改革的滯后性、法制觀念和法制環(huán)境的不健全，社會(huì)分配不公現(xiàn)象的突出，使之一些人心理嚴(yán)重失衡，金錢欲望逐漸膨脹，不惜以再次，群體、法人犯罪增多

6、，牽連犯罪增多，并與社會(huì)上不正之風(fēng)、利益分配失衡等矛盾相互影響，交叉感染，惡性循環(huán)。如主要表現(xiàn)為集體行賄、集體走私、集體偷稅逃稅和集體制假售假等方面的法人犯罪，往往打著“為公”的旗號(hào)，集體討論決定，不掏個(gè)人腰包，它雖滿足了個(gè)人或小集團(tuán)的利益，但損害了國(guó)家和集體權(quán)益，而且名目繁多，數(shù)額較大，既難清理，也難處理。（三）腐敗犯罪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，大案、要案猛增，社會(huì)危害性日益嚴(yán)重八十年代以前，幾千元、上萬(wàn)元即為大案，縣級(jí)干部即為要案；八十年代，由上萬(wàn)元發(fā)展到十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元、九十年代，百萬(wàn)元以上大案已不為鮮見(jiàn)。而到1993年，前面所講不論是百萬(wàn)元以上的大案，還是縣處級(jí)

7、以上干部的數(shù)量都大有增加，1993年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等犯罪案件56491件，其中貪污賄賂案30877件，內(nèi)有百萬(wàn)元以上的57件，挪用公款案13663件，內(nèi)有百萬(wàn)元以上的208件。1993年立案查辦的縣處級(jí)以上干部1037名，其中廳局級(jí)以上干部64名，副部級(jí)干部一名。1995年查處的原中共北京市委常委，北京市副市長(zhǎng)王寶森貪污公款25萬(wàn)多元人民幣、2萬(wàn)美元；挪用公款1億多元人民幣、2500多萬(wàn)美元供其弟等人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，造成1300多萬(wàn)美元的損失的腐敗犯罪案件，為建國(guó)以來(lái)至今的第一大案，震驚海內(nèi)外。腐敗犯罪的上升趨勢(shì)，特別是大案要案劇增，大要案合一

8、的情況具有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、組織等多重