關(guān)于建國(guó)以來(lái)三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整研究綜述

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1、關(guān)于建國(guó)以來(lái)三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整研究綜述摘要：我國(guó)在1949-1984年期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三次大的調(diào)整，分別是建國(guó)初期對(duì)工商業(yè)的調(diào)整，60年代初期的調(diào)整及進(jìn)一步的調(diào)整，改革開(kāi)放時(shí)期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整單獨(dú)的研究不少見(jiàn)，但是將三次調(diào)整綜合研究的學(xué)者較少，本文旨在對(duì)三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景、調(diào)整的過(guò)程以及調(diào)整的成效的研究做一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整；1949-1984；研究綜述5由于三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了重大影響，如對(duì)當(dāng)時(shí)的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，因此它受到了很多學(xué)者的關(guān)注，所以成果頗豐。在已有的研究成果中，學(xué)術(shù)論文占絕大多數(shù)，相關(guān)的專著較少，而且學(xué)者們討

2、論和關(guān)注的焦點(diǎn)比較集中。主要包括建國(guó)初期對(duì)工商業(yè)的合理調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的原因、調(diào)整的開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間等。郭政平在《建國(guó)初期工商業(yè)的合理調(diào)整》一文中指出調(diào)整工商業(yè)的重要意義。韓慈在《1960年初國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整研究》一文中首先分析了60年代黨的決策模式，隨之系統(tǒng)地分析了國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景，調(diào)整的過(guò)程等，最終尋求經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。劉友于在其《60年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整綜述》一文中系統(tǒng)的對(duì)建國(guó)以來(lái)第二次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整做了系統(tǒng)的研究，總結(jié)了各學(xué)者的研究成果。張素華對(duì)各學(xué)者關(guān)于此次調(diào)整做了述評(píng)，她認(rèn)為研究的不足是1963-1965這三年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整研究欠缺。兼長(zhǎng)青在其研究中認(rèn)為當(dāng)時(shí)的重要舉措“精簡(jiǎn)

3、城市人口”對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生了重大影響，當(dāng)然有積極和消極兩個(gè)方面。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，所以糧食供應(yīng)緊張，精簡(jiǎn)人口無(wú)疑給當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整帶來(lái)了積極的作用，但是帶來(lái)積極作用的同時(shí)也出現(xiàn)了阻礙城市進(jìn)程等負(fù)面的影響。所以說(shuō)目前學(xué)術(shù)界，關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整問(wèn)題的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果。國(guó)外學(xué)者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的研究成果中也有不少成果，主要散見(jiàn)在一些著作中，如賈斯柏.貝克的《餓鬼―毛時(shí)代大饑荒揭秘》等。關(guān)于三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整研究中，勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題也是一個(gè)很重要的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)研究觀點(diǎn)：建國(guó)初期，中國(guó)被迫參與抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，新的政權(quán)還不成熟，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)為此，黨采取了一系列切實(shí)有效的政策

4、和措施來(lái)克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。如合理調(diào)整工商業(yè)飽受摧殘，市場(chǎng)很不穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待舉，財(cái)力、物力極度緊缺。在這種局勢(shì)下，只有調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系、產(chǎn)銷關(guān)系。才能促進(jìn)了勞動(dòng)力的就業(yè)。5在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、財(cái)政緊張的局勢(shì)下，中央人民政府采取了統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政開(kāi)支的措施，把收入的主要部分集中到中央，這樣既確保了財(cái)政收支基本平衡的基礎(chǔ)上投資于最緊迫的建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。再加上土地改革、城市民主改革，使得勞動(dòng)人民獲得了完全的人身自由。建國(guó)初期，由于受到舊中國(guó)留下來(lái)的問(wèn)題，如生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，資本總量偏枯、官僚資本相對(duì)集中并存，城鄉(xiāng)之間與區(qū)

5、域之間發(fā)展極不平衡等問(wèn)題的影響，中國(guó)人民在1949-1952年面臨著工業(yè)凋敝、農(nóng)業(yè)萎縮、交通癱瘓、貿(mào)易阻塞、市場(chǎng)混亂的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，所以當(dāng)時(shí)處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。再加上1950年又肩負(fù)起抗美援朝的負(fù)擔(dān)。所以當(dāng)時(shí)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新中國(guó)成立以后其他任何歷史時(shí)期。所以研究者對(duì)此次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整有較深入的研究。張紅軍等學(xué)者認(rèn)為建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)的重要經(jīng)驗(yàn)就是以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為中心。20世紀(jì)60年代初期的調(diào)整，中央貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，要求重新實(shí)行高度集中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家決定精簡(jiǎn)城市職工、減少城鎮(zhèn)人口。1959年-1961年在中華人民共和國(guó)歷史上被稱為“三

6、年暫時(shí)困難時(shí)期”。當(dāng)時(shí)為了克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，對(duì)工業(yè)管理體制和企業(yè)內(nèi)部管理制度作出了具體規(guī)定。調(diào)整、改進(jìn)了國(guó)家、地方和企業(yè)三者之間的關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的恢復(fù)和建立。還將很多城鎮(zhèn)人口精簡(jiǎn)到了農(nóng)村，可以說(shuō)他們以個(gè)人利益的犧牲換來(lái)了共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。5對(duì)于20世紀(jì)70年代末80年代初，是一個(gè)龐大的就業(yè)壓力急需盡快解決的特別困難時(shí)期。姜長(zhǎng)青在其研究中，對(duì)當(dāng)時(shí)調(diào)整的背景、過(guò)程以及此次調(diào)整與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)系做了研究。他認(rèn)為此次的經(jīng)濟(jì)調(diào)整與六十年代的有大不同。此次調(diào)整是人民在生活已經(jīng)有改善的前提下進(jìn)行，所以不容易被察覺(jué)。但是卻給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。這個(gè)階段

7、的調(diào)整過(guò)程中，十一屆三中全會(huì)是在黨和國(guó)家一個(gè)重要的歷史關(guān)頭召開(kāi)的一次全會(huì)。從此把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，一心一意搞現(xiàn)代化，發(fā)展生產(chǎn)力，是一次最根本的歷史性轉(zhuǎn)折。同時(shí)在此時(shí)期也討論了社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，它的實(shí)踐意義是促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，1979年中央工作會(huì)議制定了對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，這一討論從基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高度提高了大家對(duì)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。此次調(diào)整分為了兩個(gè)過(guò)程，1979-1980為第一階段，此次調(diào)整重點(diǎn)在農(nóng)輕重的比例關(guān)系上以及積累和消費(fèi)的比例