縣級(jí)供電企業(yè)如何開(kāi)展電費(fèi)預(yù)收工作

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1、縣級(jí)供電企業(yè)如何開(kāi)展電費(fèi)預(yù)收工作摘要：電費(fèi)回收是供電企業(yè)特別是縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重中之重，電費(fèi)收入的顆粒歸倉(cāng)更是確保供電企業(yè)平穩(wěn)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，由于種種原因，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)日益增大，預(yù)收電費(fèi)是規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。如何開(kāi)展電費(fèi)預(yù)收工作是今后縣級(jí)供電企業(yè)重要的研究課題。關(guān)鍵詞：預(yù)收電費(fèi)；電費(fèi)回收中圖分類號(hào)：U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-000-01電費(fèi)回收是供電企業(yè)自身維持生存和發(fā)展的生命線，電費(fèi)收入不僅僅是電力企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)也是國(guó)家稅收收入的主

2、要來(lái)源。近年來(lái)，電費(fèi)收繳難這一現(xiàn)象，特別是在縣級(jí)供電企業(yè)十分突出，再加上傳統(tǒng)的電費(fèi)走收模式逐漸被坐收模式所代替，預(yù)收電費(fèi)工作已被許多基層供電企業(yè)提上日程。一、鼓勵(lì)預(yù)收電費(fèi)的原因（一）預(yù)收電費(fèi)的合理性5雖然中國(guó)早已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，國(guó)家一直在宣傳“電是商品”，電力企業(yè)也是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體，但由于電的公益性，也給老百姓帶來(lái)了誤解，“先用電，后付款”合情合理，而預(yù)收電費(fèi)是供電企業(yè)變相占用老百姓的錢。其實(shí)，按照國(guó)際慣例，“一手交錢，一手交貨”是公認(rèn)的交易原則，不少領(lǐng)域還實(shí)行“先付款，再交貨”，比如通訊信息產(chǎn)業(yè)，燃?xì)馊济盒袠I(yè)。

3、電費(fèi)預(yù)收工作的開(kāi)展就是打破“先交貨，再付錢”的傳統(tǒng)用電模式，向一般商品的交易原則靠攏。（二）預(yù)收電費(fèi)的合法性《合同法》第一百八十二條規(guī)定：“用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)”。目前，國(guó)家并沒(méi)有明確規(guī)定電費(fèi)交付方式，供用電雙方對(duì)電費(fèi)交付方式的約定，只要不違反國(guó)家法律的規(guī)定視為合法。換言之，電費(fèi)預(yù)收只要是供用電雙方協(xié)商一致，完全符合《合同法》第一百六十一條關(guān)于“買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間支付價(jià)款”的規(guī)定。另外，《電力供應(yīng)與使用條例》第二十七條規(guī)定“用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，并按照規(guī)定的期限、方

4、式或者合同約定的方法，交付電費(fèi)”。這從電力行業(yè)法規(guī)的角度，確立了把電費(fèi)預(yù)收方式作為用電人交付電費(fèi)方式的合法化。“先交貨，后付款”的交易模式長(zhǎng)期實(shí)施以來(lái)，增加了電力部門的工作難度，侵占了電力部門員工的工作時(shí)間，降低了他們的工作效率，浪費(fèi)了電力部門的資源，以及其他。如果實(shí)施預(yù)收電費(fèi)則不一樣，可以迫使用戶履行自己的權(quán)利和義務(wù)，也減輕電力部門的負(fù)擔(dān)。（三）預(yù)收電費(fèi)的必要性5在國(guó)家優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，由于政策不再傾斜，高耗能企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和大工業(yè)用戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，往往這些企業(yè)是用電大戶，每月產(chǎn)生的電費(fèi)大得驚人

5、，萬(wàn)一經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)惡化，加上“先用電，后繳費(fèi)”的模式，導(dǎo)致供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)大大增加，對(duì)這些用戶收取預(yù)交電費(fèi)是必要的。二、如何開(kāi)展電費(fèi)預(yù)收工作（一）簽訂供用電合同是推行預(yù)收電費(fèi)的基礎(chǔ)在《供用電合同》中的“付款方式”一欄將預(yù)收電費(fèi)方式予以明確約定清楚，使預(yù)收電費(fèi)方式合法有效。（二）宣傳解釋是推行預(yù)收電費(fèi)的催化劑開(kāi)封縣供電公司推陳出新，從用電人的角度不厭其煩地宣傳預(yù)收電費(fèi)方式的積極意義與作用，真正使客戶能夠心悅誠(chéng)服地接受，為預(yù)收電費(fèi)工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)是推行預(yù)收電費(fèi)的保證一是走訪溝通。對(duì)

6、于負(fù)荷區(qū)內(nèi)的用電大戶、高耗能企業(yè)客戶，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)走訪，與業(yè)主進(jìn)行座談和溝通交流，大力解釋、說(shuō)明預(yù)收電費(fèi)有關(guān)制度，積極爭(zhēng)取客戶的理解與支持，為預(yù)收電費(fèi)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。二是關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)負(fù)荷區(qū)內(nèi)前10名重點(diǎn)客戶，不定期由主管營(yíng)銷副局長(zhǎng)帶隊(duì)親5自上門了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助客戶進(jìn)行市場(chǎng)分析。三是主動(dòng)為大客戶講解安全節(jié)約用電知識(shí)，做好重大節(jié)日、迎峰度夏、度冬檢修時(shí)期的電力保障工作等，讓廣大客戶支持電費(fèi)預(yù)存措施，提高大客戶預(yù)存電費(fèi)的積極性。四是利用技術(shù)措施提高客戶功率因數(shù)，使客戶的力

7、調(diào)電費(fèi)變罰為獎(jiǎng)、提高客戶交費(fèi)積極性，同時(shí)也達(dá)到了降損效果，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與客戶的雙贏。（四）協(xié)同配合是推行預(yù)收電費(fèi)的堅(jiān)強(qiáng)后盾在推行預(yù)收電費(fèi)工作中，由營(yíng)銷部牽頭，根據(jù)負(fù)荷區(qū)內(nèi)專變客戶經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級(jí)對(duì)其電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)客戶繳費(fèi)的信譽(yù)級(jí)別，采取不同的催收方法。同時(shí)，充分發(fā)揮業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查、負(fù)荷管理等部門的作用，采取聯(lián)動(dòng)措施，協(xié)同作戰(zhàn)，保證預(yù)收電費(fèi)按時(shí)到賬，對(duì)配合不力的部門追究責(zé)任，有效推動(dòng)了預(yù)收電費(fèi)工作的開(kāi)展。（五）靈活多樣是推行預(yù)收電費(fèi)的關(guān)鍵針對(duì)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)的實(shí)際情況，采取先點(diǎn)后面、先易后難，逐

8、步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則推行預(yù)收電費(fèi)。一是大戶預(yù)存電費(fèi)，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)。對(duì)新報(bào)裝用電的專變客戶或臨時(shí)用電戶，采取先繳費(fèi)后用電的形式，裝設(shè)預(yù)付費(fèi)電表裝置。同時(shí)，對(duì)大客戶按照用電容量每100千伏安預(yù)付20萬(wàn)預(yù)收電費(fèi)的方式收取預(yù)存電費(fèi)。2014年1-11月份，收到大客戶預(yù)存電費(fèi)126萬(wàn)元。這一措施規(guī)避了大客戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)運(yùn)作。5二是拓寬交費(fèi)渠道，推行“電費(fèi)明白卡”。為解決用戶繳費(fèi)難題，積極拓展