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《淺析我國(guó)行政法律監(jiān)督體系框架與主要內(nèi)容》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、法律專業(yè)畢業(yè)論文淺析我國(guó)行政法律監(jiān)督體系框架與主要內(nèi)容姓名學(xué)校指導(dǎo)老師摘要:行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會(huì)力量對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。我國(guó)目前行政監(jiān)督制度主要包括行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償?shù)?。關(guān)鍵詞:行政監(jiān)督;行政復(fù)議;行政訴訟;國(guó)家賠償廣義的行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會(huì)力量對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間,以及專設(shè)的行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。 一、行政復(fù)議 1999年10月1日實(shí)施的《行政復(fù)議法》及2007年8月1日實(shí)
2、施的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,是我國(guó)行政復(fù)議制度的主要框架?! ?、適用范圍 《行政復(fù)議法》第2條“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法”。 2、審理方式 根據(jù)行政效率原則,原則上實(shí)行書面審查。重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理?! ?、舉證責(zé)任 被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任?! ?fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù),被申請(qǐng)人的證據(jù)收集權(quán)受到限制。 4、行政復(fù)議的決定類型 維持決定、履行決
3、定、撤銷決定、變更決定、確認(rèn)決定、駁回決定、責(zé)令重作決定、賠償決定?! ?、行政復(fù)議決定的執(zhí)行 被申請(qǐng)人不履行或拖延履行,復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。申請(qǐng)人逾期不履行,維持決定的,由原機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議后變更決定的,由復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?! 《?、行政訴訟 1、行政訴訟的受案范圍 ?、?、法律上明確規(guī)定的案件 行政處罰、行政強(qiáng)制措施、侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、行政許可、不履行法定職責(zé)、行政給付、違法要求履行義務(wù)?! 、扑痉ń忉屢?guī)定的案件 公平競(jìng)爭(zhēng)案件、國(guó)際貿(mào)易案件、反傾銷案件、反補(bǔ)貼案件、少年收容教養(yǎng)案
4、件、社保基金案件、教育行政案件、征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)案件、,計(jì)劃生育案件、鄉(xiāng)政府收費(fèi)案件、交警暫扣車輛及行駛證案件?! 、遣挥枋芾淼陌讣 ?guó)家行為案件、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、法定行政終局裁決、刑事偵查行為、調(diào)解和仲裁行為、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為、重復(fù)處理行為、對(duì)權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為、勞動(dòng)監(jiān)察指令書?! ?、管轄 ?、拧⒓?jí)別管轄 最高法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件。 高級(jí)法院管轄:本轄區(qū)重大復(fù)雜案件、部分反傾銷、反補(bǔ)貼案件?! ≈屑?jí)法院管轄:確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理和案件、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或省人民政府的具體行政行為提起的訴訟、本轄區(qū)內(nèi)的
5、重大復(fù)雜案件?! 』鶎臃ㄔ汗茌牐旱谝粚徯姓讣?,專門法院、人民法庭不受理行政案件?! 、?、地域管轄 第一審行政案件,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?! ?fù)議案件,維持具體行政行為的,由原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。復(fù)議轉(zhuǎn)變的,復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件,由被告所在地、原告所在地管轄,包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由所在地。 3、行政訴訟當(dāng)事人 ?、?、原告 相鄰權(quán)案件,權(quán)利受到侵害的利害關(guān)系人?! 」礁?jìng)爭(zhēng)權(quán)案件,公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到侵害的利害關(guān)系人。 經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議的申請(qǐng)人、第三
6、人、利害關(guān)系人?! ∮惺芎θ说陌讣瑢?duì)受到行政處罰不服的加害人及對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)加害人的處罰不服的受害人?! ⌒刨?yán)姹Wo(hù)案件,被撤銷或變更的具體行政行為的利害關(guān)系人?! 『匣锲髽I(yè),以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告,執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人為訴訟代表人。其他合伙組織,合伙人為共同原告,主要負(fù)責(zé)人為訴訟代表人?! ⊥顿Y案件,聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)的投資人均可以自己的名義提起訴訟?! ∞r(nóng)村土地使用權(quán)案件,承包、租賃等使用權(quán)人可以自己的名義提起訴訟。 非國(guó)有企業(yè)案件,企業(yè)或其法定代表人可以提起訴訟。 股份制企業(yè)侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件,股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)或以企業(yè)的名義提起訴訟
7、?! 、?、被告 經(jīng)復(fù)議的案件,維持的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。轉(zhuǎn)變的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。復(fù)議不作為案件,原告對(duì)原具體行為不服的,作出原具體行政機(jī)關(guān)為被告,對(duì)復(fù)議不作為不服的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告?! 」餐鞒鼍唧w行政行為,共同作出機(jī)關(guān)為共同被告?! 》?、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出具體行政行為,該組織為被告?! ⌒姓C(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政午為,委托的行政機(jī)關(guān)為被告(規(guī)章以下的授權(quán),視為委托解釋21條)?! ⌒姓C(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)為被告?! 〗?jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為,在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告?! ?/p>
8、行政機(jī)關(guān)組