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1、中國生物工程雜志ChinaBiotechnology,2005,25(9):1～4專稿依靠科技發(fā)展建設先進農業(yè)*蔣正華(全國人民代表大會常務委員會北京100035)*本文是作者在黑龍江省農業(yè)科學院、中國生物工程學會等單位主辦的“2005中國黑龍江國際農業(yè)生物技術峰會”上所作的大會主旨報告1農業(yè)的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展方向農業(yè)是人類發(fā)展最早的產業(yè)，農業(yè)技術是發(fā)展最早的科學技術。中國自古以來將江山社稷作為一個國家的根本，江山泛指疆域，社稷即是土地與糧食，這是對農業(yè)重要性的最集中的概括；歷史上無數(shù)次農業(yè)欠收成為觸發(fā)社會動亂甚至改朝換代的直接導火線，在很長時期內，
2、農業(yè)也是國家稅收的主要來源。工業(yè)革命以后，農業(yè)在經濟上的重要性下降了，但是作為支撐經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保證人民生活的基礎作用卻絲毫沒有減少。20世紀80年代，我國從實踐中總結了“無農不穩(wěn)，無工不富，無商不活”的發(fā)展之道，通俗易懂，寓意深遠。長期的人類歷史中，糧食生產與人口增長形成了多次循環(huán)周期。農業(yè)技術的提高增加了供給能力，促進人口數(shù)量快速增長，其結果是達到一個農業(yè)不能支持的破裂點，回到周期的新原點。每個周期都比上一次的生產水平更高，卻無法擺脫大循環(huán)的格局。只是到了近代，人類學會了控制自身的增長，農業(yè)也進入到新的階段，我們才看到了可持續(xù)農業(yè)的前景
3、。與其他產業(yè)一樣，農業(yè)的發(fā)展取決于四個生產要素：自然資源、勞動、資本與科技。作為中國農業(yè)自然資源中最重要的土地資源，其稀缺程度大大高于世界絕大多數(shù)國家。農業(yè)勞動力的富余，大大降低了農業(yè)生產效率。農村的資本在很長時期內不是注入，而是外流，外流率幾乎達到25%左右。近年，國家大力增加對農業(yè)、農村的投入，減免各種稅收，增加專項補貼，資金投入情況有所改善。但是，基本的經濟規(guī)律是資金將自動注入效益高的部門，農業(yè)暫時仍處在弱勢地位。在資金注入不足的情況下，農產品生產成本卻在不斷升高，據(jù)20世紀90年代的調查資料記載，糧食生產費用提高最快的依次為機械作業(yè)、農藥、排
4、灌和化肥，而農家肥的費用則大大下降了。中國人均耕地面積只有0.11公頃，不到世界平均人均耕地面積的1/2，不到美國人均耕地面積的1/6，不到澳大利亞人均耕地面積的1/26；農業(yè)生產必須的水資源，拜控制人口數(shù)量之賜，中國的人均量約為世界的1/3，比上世紀80年代的1/4略有提高，但是沒有根本改變。正如鄧小平同志所指出的：人口多，土地少，資源相對缺乏是我們必須面對的長期基本國情。從生產要素看，最有潛力，最有活力，也是農業(yè)綜合競爭力最重要的核心是科技。從中國農業(yè)的比較優(yōu)勢看，與世界各國相比土地資源密集型產品如糧食、油料等顯然處于不利地位。但是，13億人口之
5、需，也不能依靠在國際市場上采購。全球糧食市場的年供應量不過2億多噸，不足中國一半之需，中國增加采購量就將刺激糧價迅速高漲，對任何一方都不利?；咀越o是我們必須堅持的基本方針，多方面研究也說明，我們可以做到這一點。目前我國糧價雖略高于世界市場，但加上運費等開支，種糧仍有經濟意義。勞動密集型產品如畜產品、水產品、水果等經濟作物無疑是中國有優(yōu)勢的方面，但是需要適應國際市場的需求，實行工業(yè)化生產，嚴格標準，提高質量，減少污染，創(chuàng)造品牌?？萍荚谶@方面大有用武之地。技術密集型產品如花卉、藥材及高技術、高附加值經濟作物正是科技起主導作用的領域，也是中國農業(yè)大有可為
6、的領域，亟待從政策支持、組織管理、科技投入等各方面給予幫助，使之迅速發(fā)展壯大成為強大的產業(yè)部門。21世紀的農業(yè)應當是全面發(fā)展、高產優(yōu)質、高效安全、節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)的、科技含量高的現(xiàn)代農業(yè)。2農業(yè)與生物技術的發(fā)展前瞻20世紀的后50年是世界農業(yè)與生物技術發(fā)展最快的時期，也是世界人口增長最快的時期。地球究竟能養(yǎng)活多少人是長期爭論不休的問題。樂觀者認為，世界可以承載500億甚至1000億以上的人口，但是一些生物學家則認為，要達到歐洲人的生活標準而不犧牲長遠的生態(tài)環(huán)境質量，我們的星球總人數(shù)應降到20多億人。不同領域的研究人員對問題的認識角度不同，標
7、準不同，結果也大相徑庭。大部分人的認識則更加實際：人口增長和生活水平提高都要求提供更多的農產品。1946年10月16日，44個國家合作創(chuàng)建了聯(lián)合國糧農組織，希望解決糧食問題，但是50年后，全球仍有8億人口營養(yǎng)不良，被稱為“綠色革命之父”的諾曼在1970年接受諾貝爾獎時的答辭中也警告說：綠色革命沒有解決人口吃飯問題，只是為解決問題爭取了30年時間。糧食和其他農產品生產都需要先進科學技術的支持。世紀之交，各國紛紛擬定了面向未來的科技發(fā)展戰(zhàn)略，農業(yè)和生物技術成為國際關注的一個重點。美國國家科技委員會提出應用現(xiàn)代生物技術手段解決農業(yè)問題的建議。我國香山科學會
8、議專題討論了植物發(fā)育調控的分子機制，根據(jù)農業(yè)對中國的特殊重要地位，提出以植物的生殖發(fā)育為核心，開展八個課題的
