淺析公路工程經(jīng)濟管理存在的問題及改善對策

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1、淺析公路工程經(jīng)濟管理存在的問題及改善對策　　摘要：隨著我國國民經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，我國的公路交通事業(yè)的發(fā)展也是越來越迅速。經(jīng)濟效益是每個企業(yè)追求的首要目標，在公路工程建設(shè)的過程中，企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，企業(yè)就需要擴大生產(chǎn)。因此加強工程經(jīng)濟管理是每一位企業(yè)管理者應(yīng)該認真思考和研究的重要課題。關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟管理；經(jīng)濟效益中圖分類號：X734文獻標識碼：A引言近年來，我國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不斷加大，目前公路工程建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，這對改善我國交通狀況，從而改善投資環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用，也成為拉動經(jīng)濟增長的因素之一。目前，公路施工企業(yè)在經(jīng)濟管理方面面臨的問題還是

2、比較嚴峻，這就要求企業(yè)在實踐中不斷完善自己，不斷提高自身的經(jīng)濟管理水平，才能增強競爭力，使企業(yè)更加發(fā)展壯大。1、加強公路工程經(jīng)濟管理的必要性1.1滿足社會生產(chǎn)力的需要8交通是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)的高速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全球經(jīng)濟一體化趨勢和市場競爭程度日益增加，交通成為商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。1.2保證公眾出行利益的需要政府在公路管理中需要扮演公眾出行利益的捍衛(wèi)者，這是由公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定的。按照公共經(jīng)濟學(xué)的解釋，社會物品總體可分為純公共產(chǎn)品、純私

3、人產(chǎn)品、公共資源、準公共產(chǎn)品四種類型，其類別的判定是由消費上的競爭性和供給上的排他性共同決定的。我國公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準公共產(chǎn)品，這是我國公路本身性質(zhì)所決定的，與采用何種管理模式無關(guān)。1.3保證國有資產(chǎn)安全的需要我國公路資產(chǎn)的國有在法理上講來自兩方面：一是國家自己投資建設(shè)公路，按照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是在引進非國有的國內(nèi)外投資時，在投資建設(shè)合同中明確保留公路資產(chǎn)的所有權(quán)，依據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。根據(jù)以上分析，目前我國的公路，不管投資主體是誰，也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬于國家所有。8公路的國有性決定了其經(jīng)濟管理是對國有資產(chǎn)的安全進

4、行保護的一種形式。基于此，依法對公路國有資產(chǎn)實施有效的經(jīng)濟管理，維護公路設(shè)施安全完整，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是政府作為資產(chǎn)所有者角色擁有權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)。此外，經(jīng)濟管理也是政府所必不可少的義務(wù)。2、公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題2.1缺乏公路工程項目經(jīng)濟效益審計。公路工程項目雖然促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但由于缺乏公路工程項目經(jīng)濟效益審計，再加上一些公路工程項目管理不善，投資決策失誤，重復(fù)建設(shè)等原因，造成了部分項目無法及時收回投資，難以達到有效的預(yù)期的經(jīng)濟效益。因此，大力開展公路工程項目的經(jīng)濟效益審計，提高工程經(jīng)濟效益，是一項緊迫的任務(wù)。2.2對公路工程經(jīng)濟管理重視不夠部分領(lǐng)導(dǎo)人對公路工程的

5、經(jīng)濟管理以及成本核算的意識不夠強。他們認為公路施工只要不出質(zhì)量問題，并且能夠按時完成任務(wù)便可以了，至于工程施工資金，那是上級按工程的預(yù)算和工程的進度撥下來的，再加上施工經(jīng)費的超支及節(jié)約與職工的個人利益也沒有完全掛上鉤，因此，主觀上產(chǎn)生重質(zhì)量、重進度、輕管理的觀念，造成了一些人認為公路工程的經(jīng)濟管理工作可松可緊、可粗可細的錯誤認識。2.3財務(wù)部門的監(jiān)督監(jiān)管力度不夠8在我國《會計法》中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，財務(wù)管理部門具有監(jiān)督的職權(quán)，也是財務(wù)管理部門的重要管理內(nèi)容。然而由于很多行政領(lǐng)導(dǎo)都是在實施任期內(nèi)的責(zé)任制，所以行政領(lǐng)導(dǎo)會直接干預(yù)和指揮經(jīng)濟活動和財務(wù)活動，進而導(dǎo)致財務(wù)管理部門對于一些無

6、法計入工程成本費用的開支以及一些不合法、不真實的開支，無法進行強而有力的監(jiān)督。但是，如若沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，針對財務(wù)人員提出的財務(wù)管理辦法以及成本核算建議，其他部門也不會給予采納和支持了。由此可見，單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理部門兩者之間是相輔相成的合作關(guān)系2.4目前公路工程經(jīng)濟管理的制度體系不夠完善在如今的社會中任何有關(guān)經(jīng)濟的活動，都是建立在集管理和責(zé)任于一體的完善的管理制度的前提下，才能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益，而對于公路工程中的經(jīng)濟管理也不除外。進行經(jīng)濟管理的相關(guān)人員都應(yīng)該明確自己的工作內(nèi)容及職責(zé)所在，以便在發(fā)生意外或變故時，能夠進行獎罰分明的管理制度。2.5對施工機械設(shè)備單機成本核算工作管理不力

7、近年來，隨著社會的發(fā)展，公路工程施工的機械化程度也越來越高，而機械化施工則是依靠設(shè)備來完成的，每臺設(shè)備生產(chǎn)效率的高低以及設(shè)備的收入和支出情況，將直接影響到整個工程的成本。因此，加強對施工設(shè)備單機成本核算的管理是非常重要的。然而，有相當多的施工單位，放松了對8每臺設(shè)備單機成本核算的管理，對設(shè)備完好情況、使用車日、臺班數(shù)量及燃料費用、修理費用、折舊費用及各項管理費用的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作不及時、不準確，統(tǒng)計數(shù)字常常是事后“拍腦門”編出來的，而這些不真實數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，不僅