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1、淺談公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在問(wèn)題和改善對(duì)策 【摘要】公路工程經(jīng)濟(jì)管理是公路工程中非常重要的一部分,對(duì)于工程進(jìn)度和質(zhì)量具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路施工中對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理的重視度也越來(lái)越多,因此,就公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及改善對(duì)策進(jìn)行探討是非常有必要的?!娟P(guān)鍵詞】工程管理;經(jīng)濟(jì)管理;存在問(wèn)題;改善對(duì)策中圖分類號(hào):F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A1、前言文章對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討,通過(guò)結(jié)合具體工程實(shí)例,對(duì)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施進(jìn)行了探討。2、工程介紹本標(biāo)段起點(diǎn)處于XX縣未完工市政道路K2
2、2+400,終點(diǎn)為K44+700。屬S105巢湖至烏江段公路改建工程。公路設(shè)計(jì)為一級(jí)公路,設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h,路基寬度24.5m,路面寬21m(含硬路肩部分),為雙向四車道。道路全長(zhǎng)80.5014646km,此段高速公路的建設(shè)更好的提高了道路的通行能力,進(jìn)一步的完善了區(qū)域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)沿線廠礦企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有重大意義。73、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題3.1.缺乏公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。公路工程項(xiàng)目雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但由于缺乏公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),再加上一些公路工程項(xiàng)目管理不善,投資決策失誤
3、,重復(fù)建設(shè)等原因,造成了部分項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)收回投資,難以達(dá)到有效的預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。因此,大力開展公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),提高工程經(jīng)濟(jì)效益,是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。3.2.忽略了對(duì)公路工程成本進(jìn)行全面的核算工作在公路工程預(yù)算的相關(guān)要求中,已經(jīng)明確的要求了施工單位應(yīng)依據(jù)工程的成本預(yù)算項(xiàng)目對(duì)每項(xiàng)工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立的核算,然而,在實(shí)際的工作過(guò)程中,卻是大部分的施工單位沒能按照管理和預(yù)算的要求進(jìn)行成本核算工作,這就造成了工程實(shí)際的成本核算結(jié)果與項(xiàng)目的預(yù)算有著明顯的差異,使得成本核算的資料根本無(wú)法真實(shí)的反應(yīng)出工程預(yù)算執(zhí)行情況和
4、進(jìn)度情況,進(jìn)而造成了公路工程中的費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠淼默F(xiàn)象。3.3.工程預(yù)算與計(jì)劃投資相脫節(jié)7在新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于工程施工資金的籌集渠道太多,但是當(dāng)增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),預(yù)算也已批準(zhǔn),資金卻遲遲沒有到位或到位不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。這種情況的發(fā)生會(huì)直接導(dǎo)致工程成本增加、工期延長(zhǎng)。另外一種情況是,施工單位為了盡快的完成工程項(xiàng)目,采用邊設(shè)計(jì)、邊施工、變編制預(yù)算的方式,致使在整個(gè)施工過(guò)程中,施工單位無(wú)法真正的了解到工程的整體造價(jià)情況,經(jīng)費(fèi)使用多少就是多少,直接忽略了工程預(yù)算這項(xiàng)工程,也無(wú)法對(duì)工程的費(fèi)用和成本進(jìn)行控
5、制和監(jiān)督,也不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作的有序、有效的進(jìn)行。3.4.財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督監(jiān)管力度不夠在我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定,財(cái)務(wù)管理部門具有監(jiān)督的職權(quán),也是財(cái)務(wù)管理部門的重要管理內(nèi)容。然而由于很多行政領(lǐng)導(dǎo)都是在實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制,所以行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)直接干預(yù)和指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于一些無(wú)法計(jì)入工程成本費(fèi)用的開支以及一些不合法、不真實(shí)的開支,無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)而有力的監(jiān)督。但是,如若沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持,針對(duì)財(cái)務(wù)人員提出的財(cái)務(wù)管理辦法以及成本核算建議,其他部門也不會(huì)給予采納和支持了。由此可見,單位領(lǐng)導(dǎo)
6、和財(cái)務(wù)管理部門兩者之間是相輔相成的合作關(guān)系4、加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施4.1.重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理及控制工作7重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理及控制工作既是對(duì)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的重視力度不夠的改善,同時(shí)又是對(duì)成本預(yù)算脫離實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。具體來(lái)講,重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本管理及控制工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力:第一,應(yīng)提高對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。公路管理部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)識(shí)到公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算工作的重要性,相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合,將財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作也列
7、為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo),執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。第二,加強(qiáng)對(duì)公路工程材料的管理力度。建立完善的材料出庫(kù)和入庫(kù)的管理制度,采購(gòu)是禁止超定額采購(gòu),嚴(yán)格遵照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。不僅要對(duì)價(jià)值較高的工程材料監(jiān)理完善的管理制度,對(duì)于一些價(jià)格便宜的易耗品,也應(yīng)建立一套完善的管理制度,真正的做好材料管理工作的進(jìn)料有驗(yàn)收、消耗無(wú)浪費(fèi)、采購(gòu)有定額以及領(lǐng)料有限額。第三,應(yīng)當(dāng)做好對(duì)公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本消耗的管理。預(yù)算成本實(shí)際上就是公路工程的產(chǎn)品價(jià)格,它也是施工單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度以
8、及結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù),因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的,施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算工作,這樣工程施工中實(shí)際發(fā)生的成本就能夠及時(shí)的與工程的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比和分析,從而真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門對(duì)工程成本的監(jiān)督和管控的作用4.2.做好公路工程項(xiàng)目的決算的綜合分析工作7工程決算是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要工作,當(dāng)一項(xiàng)公路工程竣工時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)