資源描述:
《當(dāng)前警察執(zhí)法存在的問題及對策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載當(dāng)前警察執(zhí)法存在的問題及對策翟偉 [內(nèi)容摘要]當(dāng)前,在警察執(zhí)法過程中存在許多問題,如不履行法定職責(zé),違反程序辦案,濫用職權(quán),粗暴執(zhí)法等。這些問題嚴(yán)重影響了我國法治建設(shè)的進(jìn)程,其主要原因是:執(zhí)法指導(dǎo)思想不正確,警察隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,公安體制的弊端及公安法規(guī)的不統(tǒng)一,不規(guī)范。解決的方法有:樹立“人性化,以人為本”的執(zhí)法理念,加強(qiáng)并提高警察隊(duì)伍的整體素質(zhì),推進(jìn)公安體制改革,建設(shè)規(guī)范的公安法規(guī)體系等?! 關(guān)鍵詞]警察警察執(zhí)法法治體制改革 隨著法治社會(huì)構(gòu)建的
2、一步步深入,對執(zhí)法環(huán)節(jié)的關(guān)注也日漸增多,執(zhí)法過程的好壞是法制建設(shè)的體現(xiàn),執(zhí)法水平的高低,質(zhì)量的好壞,凸現(xiàn)了我國法治的建設(shè)程度及文明程度。警察是構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專門力量,又是執(zhí)法的主體之一,警察執(zhí)法是現(xiàn)階段我國執(zhí)法的重要內(nèi)容?,F(xiàn)階段的警察執(zhí)法,已經(jīng)有了很大的改善,但距離法治的目標(biāo)人民群眾的要求,還有很大差距,存在較多問題,如濫用職權(quán),粗暴執(zhí)法等,這些問題是制約我國法制建設(shè)的瓶頸,解決這些問題,對于我國法治的建設(shè),具有重要意義?! ∫划?dāng)前警察執(zhí)法存在的問題 (一)執(zhí)法理念,指導(dǎo)思想錯(cuò)誤 隨著改革開放的深入,我國民主法制建設(shè)的步伐
3、也不斷加快,然而在部分警察身上,一些不合時(shí)宜的傳統(tǒng)執(zhí)法觀念沒有得到及時(shí)的清理,特別是法治意識(shí)和人權(quán)保障意識(shí)沒有很好確立,在執(zhí)法過程中,還有很多問題存在,具體表現(xiàn)在:1不重視理論學(xué)習(xí)及“以人為本,人性化”執(zhí)法理念的培養(yǎng),表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中,理論修養(yǎng)不深,法律知識(shí)匱乏,執(zhí)法方式簡單,粗暴,接待群眾缺乏耐心等。2文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載不履行或不認(rèn)真履行法定職責(zé),《人民警察法》第六條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察的十四項(xiàng)法定職責(zé),在現(xiàn)實(shí)中一些公安機(jī)關(guān)及其人民警察沒有很好的履行這些職責(zé),這在當(dāng)前
4、一些基層公安機(jī)關(guān)中表現(xiàn)得尤為明顯,首先是不及時(shí)處理群眾的報(bào)警,不及時(shí)立案及調(diào)查,其次是對群眾保護(hù)人身,財(cái)產(chǎn)權(quán)利的求助,不理不睬或拒絕履行,再就是對公民依法申領(lǐng)證件,執(zhí)照,故意刁難,無故拖延等。比如辦理傷害案件,一些派出所接到報(bào)案后,不管案件大小,先叫治保會(huì)或協(xié)警處理,而這些人無專業(yè)警察素質(zhì),往往延誤時(shí)機(jī),最終導(dǎo)致加害人逃避制裁,受害人合法權(quán)益得不到保護(hù)?! ?二)違反法定程序辦案 1執(zhí)法主體不合法:在基層派出所,協(xié)警,保安參與辦案,制作筆錄,有的派出所,甚至讓見習(xí)生參與辦案,筆者暑期在派出所見習(xí)時(shí),就“有幸”單獨(dú)進(jìn)行訊問并制作筆錄。2違反
5、地域管轄,部門管轄規(guī)定執(zhí)法辦案,如派出所跨轄區(qū)查賭,抓嫖,派出所上路查處交通違章行為等3違反程序辦案,在基層派出所,先調(diào)查后立案,先處罰后裁決等執(zhí)法現(xiàn)象大量存在,當(dāng)場處罰不出示證件,處罰決定書不及時(shí)送達(dá)等問題也時(shí)有發(fā)生4超越職權(quán)審批,如派出所所長審批刑事案件?! ?三)濫用職權(quán) 1.濫用罰沒權(quán):表現(xiàn)最明顯的就是自由裁量權(quán)的濫用,同類案件違法情節(jié)相似,罰款數(shù)額卻相差懸殊,原因在于當(dāng)事人態(tài)度的好壞或有無重要“關(guān)系”。其次是亂罰款現(xiàn)象大量存在,在辦理賭博、賣淫嫖娼等案件中,以罰代刑、以罰代教的現(xiàn)象還很多。2.濫用強(qiáng)制性措施:首先適用強(qiáng)制性措施的
6、隨意性大。比如對嫌疑對象的強(qiáng)制傳喚,超過24小時(shí)還進(jìn)行非法關(guān)押。其次隨意扣押處置涉案財(cái)物,如不按規(guī)定審批登記后就扣押,久不處置等。 (四)粗暴執(zhí)法的存在文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載 1.辦案中的變相體罰,刑詢逼供仍然存在。2.對待來訪群眾不耐煩,不愿意接待。如派出所民警對某個(gè)屢次上訪的群眾“討厭”之至,以致于該人每次來派出所都沒有民警接待。3.處理治安糾紛案件,多采用強(qiáng)制手段,不重視引導(dǎo)及思想教育。這種現(xiàn)象是導(dǎo)致警民關(guān)系不和諧的主要原因。筆者粗略統(tǒng)計(jì),大部分公民對警察粗暴的形象
7、不滿,希望有所改善?! 《?存在問題的原因分析 產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,既有體制不完備,不適應(yīng),法規(guī)不統(tǒng)一等客觀原因,又有部分民警綜合素質(zhì)不高,執(zhí)法觀念保守、落后等主觀原因,最主要的有以下幾個(gè)方面: (一)缺乏正確的執(zhí)法理念 改革開放以來,我們的經(jīng)濟(jì)、政治不斷發(fā)展,但一部分警察并沒有樹立相應(yīng)的執(zhí)法理念,指導(dǎo)思想,最根本的表現(xiàn)是指導(dǎo)思想偏差,執(zhí)法觀念不適應(yīng),1.科學(xué)發(fā)展觀,以人為本的人性化意識(shí),沒有很好確立、表現(xiàn)為執(zhí)法手段的簡單、粗暴,以及違悖法治精神,前期吵的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“杜寶良違法現(xiàn)象”中執(zhí)法部門就違背了人性化的執(zhí)法理念,使執(zhí)法
8、本應(yīng)有的教育、警示及制裁三種功能,只剩下了制裁的功能。達(dá)不到警示教育的目的,顯然違背了法治精神,也造成了公安機(jī)關(guān)相當(dāng)尷尬的局面。2.缺乏法制理念與執(zhí)法為民的理念,以 言代法,以權(quán)