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《當(dāng)前刑事執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前刑事執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念的基本要求，就是對(duì)法律負(fù)責(zé)，不折不扣地做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，將對(duì)法律負(fù)責(zé)作為目標(biāo)和任務(wù)始終貫穿于公安執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于受主客觀方面的各種因素的影響，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題在執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中還不同程度地存在著，也正是由于這些執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在的問(wèn)題，影響了公安機(jī)關(guān)及其廣大民警的良好形象。一、刑事執(zhí)法中存在的不規(guī)范問(wèn)題（一）立案不規(guī)范不論是辦理刑事案件，還是行政案件，都應(yīng)當(dāng)先立案，然后才能開(kāi)展調(diào)查或偵查。但從平時(shí)的執(zhí)法情況來(lái)看，在立案執(zhí)法中，還有不
2、少的違法情況存在，有的先調(diào)查、偵查，后立案，或案件辦結(jié)時(shí)補(bǔ)立案，有時(shí)未立案便報(bào)批行政處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)或采取刑事強(qiáng)制措施；有的立為治安案件，但采取刑事強(qiáng)制措施；有的立為刑事案件，但未按規(guī)定經(jīng)分管局長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。有些案件到了提請(qǐng)逮捕或移送起訴時(shí)還沒(méi)有刑事立案表。（二）偵查不規(guī)范1、單獨(dú)訊問(wèn)、取證?！缎淌略V訟法》、《行政處罰法》都規(guī)定，辦案中應(yīng)有兩名民警，不能單獨(dú)一人進(jìn)行訊（詢）問(wèn)、調(diào)查，協(xié)警、協(xié)管員不能參與調(diào)查取證，而事實(shí)上在辦案中大量存在單獨(dú)訊問(wèn)、詢問(wèn)、制作筆錄的情形，以及存在名為民警，實(shí)為協(xié)警取證問(wèn)題。
3、2、該出示證件不出示。在執(zhí)法中，無(wú)論是檢查、調(diào)查，還是現(xiàn)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查，都應(yīng)該首先出示證件，亮明身份。而實(shí)際上很多情況下我們的民警只是口頭表明自己是警察或公安工作人員而沒(méi)有出示證件。3、取證地點(diǎn)不合法。對(duì)于證人進(jìn)行調(diào)查取證，依法只能在證人的單位、住處或者公安機(jī)關(guān)內(nèi)，不能在其他地方取證。但往往在法定地方以外的場(chǎng)合進(jìn)行取證。4（三）措施濫用1、亂用口頭傳喚措施。按照有關(guān)規(guī)定，口頭傳喚只能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人使用，不是當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理人員，以及刑事違法即犯罪嫌疑人員不能使用口頭傳喚。執(zhí)法實(shí)踐中大量使
4、用口頭傳喚，甚至對(duì)刑事案件的犯罪嫌疑人也進(jìn)行口頭傳喚,對(duì)不領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人員采用集體傳喚。2、刑拘等強(qiáng)制措施，在使用時(shí)往往違反規(guī)定，對(duì)不符合條件的為了爭(zhēng)取時(shí)間，延長(zhǎng)至30天。3、留置盤問(wèn)措施超范圍。按照《人民警察法》第九條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)符合一個(gè)前提四種條件的違法犯罪嫌疑人才能留置。按規(guī)定，被留置盤問(wèn)的人應(yīng)當(dāng)具有三個(gè)特點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)性、不確定性、法定性，否則就不能留置。實(shí)踐中，執(zhí)法人員超范圍進(jìn)行留置還時(shí)有存在。（四）不遵守期限刑事辦案，涉及到有關(guān)措施時(shí)均有一定的時(shí)間限制，超過(guò)法定時(shí)間就是違法。如刑事
5、傳喚、拘傳最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，留置盤問(wèn)最長(zhǎng)不得超過(guò)48小時(shí)，取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，監(jiān)視居住不得超過(guò)6個(gè)月。犯罪嫌疑人在押，律師要求會(huì)見(jiàn)的，一般情形應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)，上述這些有時(shí)間要求的規(guī)定，往往得不到遵守，特別是一些監(jiān)督措施不力的時(shí)間規(guī)定，如證據(jù)登記保存、律師會(huì)見(jiàn)等得不到落實(shí)。二、原因分析造成上述存在問(wèn)題，原因是多方面的，是當(dāng)前社會(huì)諸多消極因素在民警執(zhí)法中綜合作用的一種結(jié)果，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。（一）客觀方面1、民警整體成分新、年齡結(jié)構(gòu)偏輕，客硯上形成實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)少、
6、業(yè)務(wù)水平低的局面，達(dá)到熟練辦案、規(guī)范執(zhí)法仍需要一個(gè)過(guò)程。2、工作任務(wù)繁重。由于工作任務(wù)十分繁重，致使辦案單位常常顧此失彼，對(duì)一些程序性規(guī)定未能給予應(yīng)有的重視。3、重結(jié)果的功利思想。由于客觀存在的一些原因影響，案子只要能破，無(wú)論代價(jià)多大，無(wú)論破案、審訊中用了什么手段，都有成績(jī)可擺。4（二）主觀方面1、執(zhí)法思想不端正。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，對(duì)公民的合法權(quán)益保護(hù)不夠，沒(méi)有真正樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，沒(méi)有真正解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利的問(wèn)題。2、法治觀念淡薄。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)的一個(gè)組成部分，受人
7、治特權(quán)思想的影響，以至在執(zhí)法活動(dòng)中，特權(quán)思想時(shí)有存在，對(duì)權(quán)與法、主人與公仆的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，處處以“管人者”自居，忽視了對(duì)自己嚴(yán)格執(zhí)法的要求，不重視依法行政，文明辦事，不注重對(duì)公民合法權(quán)利的保護(hù)。3、少數(shù)辦案人員執(zhí)法嚴(yán)肅性、工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，缺乏嚴(yán)格規(guī)范程序和依法辦案的自覺(jué)性，重實(shí)體，輕程序，重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量的現(xiàn)象仍有發(fā)生。制作筆錄、填寫呈批表內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、粗淺，缺乏五要素，審訊主旨不明，針對(duì)性不強(qiáng)，調(diào)查取證材料與案件基本事實(shí)不符，影響案件認(rèn)定和正確裁決。有的民警從主觀意圖出發(fā)，為了從重或
8、從輕甚至出現(xiàn)一些不十分真實(shí)的材料，執(zhí)法隨意性大，盲目處理，影響了辦案質(zhì)量。三、對(duì)策思考（一）繼續(xù)強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事。針對(duì)當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，必須繼續(xù)強(qiáng)化法律意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)各種方式，強(qiáng)化民警人性化、理性化、規(guī)范化執(zhí)法。（二）加大法律知識(shí)培訓(xùn)教育力度，全面提高全體民警的法律水平與執(zhí)法能力。增強(qiáng)民警法律觀念，提高法律水平與執(zhí)法能力，從而從自身?xiàng)l件方面改變執(zhí)法狀況。作為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，主管法律事務(wù)的法制部門
