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1、國外電價(jià)制度及對(duì)我國電價(jià)改革的啟示【關(guān)鍵字】電價(jià) 電價(jià)改革 電價(jià)監(jiān)管【摘要】本文介紹了國外幾個(gè)比較典型國家的電價(jià)制度及電價(jià)監(jiān)管情況,并結(jié)合我國電價(jià)制度現(xiàn)狀,提出了對(duì)我國電價(jià)改革的建議?! 涫懿毮康碾妰r(jià)體制改革方案已塵埃落定,但如何具體實(shí)施和操作依然是懸念重重。其中,理順電價(jià)機(jī)制是此次電力體制改革的核心內(nèi)容。電價(jià)作為電力市場(chǎng)的支點(diǎn),在電力市場(chǎng)中對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置起著十分重要的作用。因此,我國應(yīng)該在吸收國內(nèi)外電價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快實(shí)現(xiàn)我國電價(jià)的改革,以促進(jìn)我國電力工業(yè)同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。1國外電價(jià)模式 由于世界各國的電力行業(yè)改革采
2、取的方法與形式各不相同,因此各國的電價(jià)制度以及電價(jià)形成機(jī)制等也相應(yīng)的有所不同。1.1英國的電價(jià)模式 英國電力市場(chǎng)中的電價(jià)形成主要基于發(fā)電方的報(bào)價(jià)及電力負(fù)荷預(yù)測(cè),買電方(地區(qū)電力公司和大用戶)并沒有參與其過程。每天午前,各發(fā)電廠將第二天每臺(tái)機(jī)組每半小時(shí)的運(yùn)行數(shù)據(jù)報(bào)給電力庫(p001)。根據(jù)以上數(shù)據(jù)及電力庫對(duì)系統(tǒng)每半小時(shí)的負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果,由計(jì)算機(jī)對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行排序,并于下午3點(diǎn)公布。隨后,根據(jù)全網(wǎng)購電成本最低的原則,確定發(fā)電計(jì)劃,得出第二天48個(gè)時(shí)段的電價(jià)。該電價(jià)共分兩種:一種是由電力庫向發(fā)電商買電的電價(jià),稱為電力庫的購買電價(jià)(PoolPurchasePrice,PPP)另一種是用戶
3、從電力庫購電的電價(jià),稱為電力庫的銷售電價(jià)(PoolSellPrice,PSP),PPP和PSP為實(shí)時(shí)電價(jià)。在英國,通過超高壓線路從發(fā)電廠輸出電力的公司是持有輸電許可證的壟斷者,物價(jià)管理規(guī)定控制這些公司的收費(fèi)價(jià)格,其控制方法是限制價(jià)格上漲,使其在零售價(jià)格指數(shù)基礎(chǔ)上加上或減去一個(gè)“X”因子?! ?shí)時(shí)電價(jià)是在邊際成本理論的基礎(chǔ)上形成的,它是一個(gè)與時(shí)間和電力系統(tǒng)的許多隨機(jī)變量有關(guān)的函數(shù)。實(shí)時(shí)電價(jià)包括發(fā)電廠的上網(wǎng)實(shí)時(shí)電價(jià)、互供實(shí)時(shí)電價(jià)和銷售實(shí)時(shí)電價(jià)。發(fā)電廠的上網(wǎng)實(shí)時(shí)電價(jià)僅涉及到系統(tǒng)的電能邊際成本和發(fā)電質(zhì)量和收支協(xié)調(diào)費(fèi)用,而互供實(shí)時(shí)電價(jià)和銷售實(shí)時(shí)電價(jià)還涉及到輸配電網(wǎng)的維護(hù)、損耗及網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量
4、、網(wǎng)絡(luò)收支協(xié)調(diào)費(fèi)用。可用如下的數(shù)學(xué)模型來表示第i個(gè)用戶在第t時(shí)刻的實(shí)時(shí)電價(jià): 式中: E(t)——系統(tǒng)電能邊際成本;TLi(t)——網(wǎng)絡(luò)微增損耗費(fèi)用;TMi(t)——網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用;St1(t)——發(fā)電供電質(zhì)量費(fèi)用;NGi(t)——網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量費(fèi)用;S2(t)——發(fā)電收支協(xié)調(diào)費(fèi)用;NSi(t)—網(wǎng)絡(luò)收支協(xié)調(diào)費(fèi)用?! ?shí)時(shí)電價(jià)是在電力市場(chǎng)發(fā)展過程中提出來的,它更準(zhǔn)確地描述了電價(jià)結(jié)構(gòu),較好地反映了電力系統(tǒng)不同時(shí)間的發(fā)、供、配電成本,并且能夠有效地反映電力供需狀況,調(diào)整發(fā)電和用電的運(yùn)營狀況,為不同類型的電廠開展競(jìng)爭(zhēng)提供良好的條件。1.2法國的電價(jià)政策 法國的電價(jià)把用戶容量和電壓等級(jí)
5、結(jié)合起來進(jìn)行分類,分成藍(lán)色、黃色和綠色電價(jià)三大類:1.2.1藍(lán)色電價(jià) 適用于容量為3kVA-36kVA的低壓用戶,電價(jià)結(jié)構(gòu)由年度電費(fèi)和電量電費(fèi)構(gòu)成,并按居民與農(nóng)業(yè)用戶、市政和小工業(yè)不同類別分類制訂不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),包括簡(jiǎn)單電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、避峰日電價(jià)。1.2.2黃色電價(jià) 適用于預(yù)定負(fù)荷在36kVA-250kVA的低壓用戶,按用戶的用電時(shí)間分設(shè)電價(jià),供用戶選擇。黃色電價(jià)在藍(lán)色電價(jià)與綠色電價(jià)之間起到較好的銜接作用1.2.3綠色電價(jià) 適用于容量大于250kVA的中壓、高壓和超高壓用戶,并由用戶預(yù)定需量,按照用電季節(jié)和用電時(shí)間分設(shè)電價(jià):冬季實(shí)行嚴(yán)冬高峰、嚴(yán)冬正常、嚴(yán)冬低谷、冬季正常和冬
6、季低谷電價(jià),夏季實(shí)行夏季正常、夏季低谷和盛夏電價(jià),其中,嚴(yán)冬高峰電價(jià)最高,盛夏電價(jià)最低。作為綠色電價(jià)中用戶數(shù)最多的A5電價(jià),按照一年內(nèi)用電負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)劃分成4檔:短利用期方式,利用小時(shí)數(shù)為0-2000小時(shí);中利用期方式,利用小時(shí)數(shù)為2000-4000小時(shí)數(shù);長利用期方式,利用小時(shí)數(shù)為4000—6000小時(shí)數(shù);特長利用期方式,利用小時(shí)數(shù)為6000小時(shí)以上。該電價(jià)結(jié)構(gòu)采用的是利用小時(shí)數(shù)越高、基本電價(jià)越高,千瓦小時(shí)電價(jià)則越低的成本分?jǐn)傇瓌t。 每類電價(jià)中都有一種幾乎與每天相適應(yīng)的基本用電電價(jià),還有用于鼓勵(lì)用戶在可能情況下將其部分用電量轉(zhuǎn)移到本年度低負(fù)荷期用電電價(jià),而這部分電價(jià)都是可供
7、用戶自行選擇的電價(jià),因?yàn)榉▏某?fù)荷收費(fèi)及高峰電價(jià)都是很高的。1.3日本的電價(jià)情況 日本的現(xiàn)行電價(jià)是以社會(huì)高福利和推進(jìn)節(jié)能為出發(fā)點(diǎn)的。對(duì)照明用電施行三段電價(jià)制,對(duì)電力用戶采用了特別電價(jià)制。1.3.1三段電價(jià)制 第1段是生活必需用電,電量限為120ksoPlainTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt">1.3.2特別電價(jià)制 特別電價(jià)可說是一種遞增電價(jià),是參照歷史用電量確定各類用戶的電量基準(zhǔn),對(duì)合同電量和用電量未超過基準(zhǔn)電量的部分采用低電價(jià),對(duì)超過基準(zhǔn)電量的部