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《東江水源區(qū)生態(tài)補償機制研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文東江水源區(qū)生態(tài)補償機制研究作者姓名孫治仁學(xué)位類別公共管理指導(dǎo)教師范旭所在學(xué)院公共管理學(xué)院論文提交日期2017年12月14日TheStudyaboutEcologicalCompensationMechanismofDongJiangRiverBasinADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：SunZhirenSupervisor：Prof.FanXuSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,分類號：C9
2、3學(xué)校代號：10561學(xué)號：201320500205華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文（東江水源區(qū)生態(tài)補償機制研究）作者姓名：孫治仁指導(dǎo)教師姓名、職稱：范旭教授申請學(xué)位級別：碩士學(xué)科專業(yè)名稱：公共管理研究方向：公共管理論文提交日期：2017年11月23日論文答辯日期：2017年12月03日學(xué)位授予單位：華南理工大學(xué)學(xué)位授予日期：2017年12月13日答辯委員會成員：主席：景懷斌委員：鄭方輝李文彬張建功李少抒摘要隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國主要河流和湖泊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降趨勢明顯，流域水資源的污染加劇、河道湖泊面積萎縮、地下水水位下降
3、、濕地系統(tǒng)退化、生物多樣性減少，人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。近年來，中國政府積極采取了一系列加強水生態(tài)保護(hù)的政策措施，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度來約束和規(guī)范用水行為，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項制度”。去年全國又推行實施“河長制”，由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。這些措施實施后，在一定程度上促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，但由于在水環(huán)境保護(hù)方面特別是生態(tài)補償方面還存在著操作性政策缺位和市場機制缺失問題，在一定程度上削弱了公眾對于水資源保護(hù)的積極性，特別是涉
4、及流域上下游利益相關(guān)群體的利益協(xié)調(diào)時，會造成區(qū)域之間、利益相關(guān)者之間的矛盾，不利于水環(huán)境可持續(xù)穩(wěn)定的改善。東江上下游涉及江西和廣東兩省，水源區(qū)與受水區(qū)分屬不同的省、市。流域上下游之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，東江上游水源區(qū)江西境內(nèi)貧困人口占總?cè)丝诘?0%，而東江下游則是中國最具經(jīng)濟(jì)活力的廣東珠三角區(qū)域。從區(qū)域利益最大化角度出發(fā)，我國分別在上游贛州建立東江水源保護(hù)區(qū)、在河源建立廣東生態(tài)發(fā)展示范區(qū)和全國的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這些生態(tài)保護(hù)園區(qū)的建立為東江下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了質(zhì)優(yōu)量足的水資源，但也一定程度上限制了上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上使上游地區(qū)
5、成為水資源生態(tài)服務(wù)的凈提供者，下游地區(qū)為水資源生態(tài)服務(wù)的凈受益者，上游地區(qū)在為下游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了間接貢獻(xiàn)而喪失某些發(fā)展機會，遭受了不小的經(jīng)濟(jì)損失。東江流域水循環(huán)的整體性以及行政區(qū)劃的分割性，造成了流域水資源開發(fā)利用過程中成本與效益的不對稱問題，各利益主體之間的矛盾逐漸加深。為了解決這些矛盾有必要建立流域水源區(qū)生態(tài)補償機制，從而實現(xiàn)全流域水資源的公平共享和可持續(xù)利用。本文結(jié)合國內(nèi)外生態(tài)補償機制的現(xiàn)狀研究，選取東江水源區(qū)作為研究對象，從水資源可持續(xù)利用和公平分配角度，立足于生態(tài)補償機制的基礎(chǔ)理論分析，通過對東江水源區(qū)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)及
6、環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研，將收集的數(shù)據(jù)資料用于構(gòu)建生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，運用支付意愿法、收入損失法、生態(tài)環(huán)境服務(wù)價值法等計量生態(tài)補償價值，從而為東江流域生態(tài)補償機制提供科學(xué)依據(jù)，為管理者制定政策提供參考。為了改善東江流域生態(tài)補償機制，建議進(jìn)一步加強政府財政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)環(huán)境專項治理財政投入等直接補償，并按照“PPP”模式運作，政府出資補助生態(tài)環(huán)境治理項I目，從而實現(xiàn)政府間接補償，同時，積極試點流域上下游水環(huán)境容量交易、實行“異地減污”、“異地開發(fā)”方式等開展市場機制下的生態(tài)補償。在東江下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的水資源受益區(qū)建立水生態(tài)補償金、發(fā)行生態(tài)補償
7、彩票等方式籌集生態(tài)補償基金也是對東江水源區(qū)生態(tài)補償?shù)挠幸嫜a充。IIAbstractWiththerapiddevelopmentofChina'ssocialeconomy,theeco-environmentqualityofChina'smajorriversandlakesisdecreasingobviously,suchasbasinwaterenvironmentalpollution,riverandLakeareareduction,groundwaterleveldecreases,wetlandsystem
8、degradation,biodiversityreduction,allofthemhavebroughtaboutthecontradictionamongofpopulation、economy、resourcesandenvironment.Recently,Chin
