分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題

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1、分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題摘要：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移這一資源再配置過程，對中國全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用，對中國經(jīng)濟(jì)增長有著不可忽視的重要意義。本文將從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力；現(xiàn)狀問題；對策0引言2008年下半年開始，國際金融危機(jī)逐漸對我國產(chǎn)生深層次影響，部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境，相應(yīng)的對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收造成了一定沖擊。2009下半年，我國的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然同比有所增長，但增幅比去年同期卻有所下降。農(nóng)村富余勞

2、動(dòng)力如果找不到工作，那最基本的生活費(fèi)都很難保證。因此，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問題，不但是我國今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)所面臨的一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)性的問題，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民能否奔小康的中重要問題。1中國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀改革開放前的中國，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)，但勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的人為滯留，使得中國大批勞動(dòng)力被長期禁固在農(nóng)業(yè)而處于隱性剩余之中。改革開放以來，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)30個(gè)省近兩萬農(nóng)戶的調(diào)查監(jiān)測，2007年全國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到11

3、480萬人，比上年的10973萬人增加了507萬人，增長4.62％。近幾年來，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.1外出就業(yè)總量增幅下降上世紀(jì)九十年代，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是1994年之后，農(nóng)產(chǎn)品供求問題基本得到解決，加上政策環(huán)境逐步改善，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力迅速增加。1994~1997年，平均每年轉(zhuǎn)移540萬人左右。1997~1999年，宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，受此影響，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)增幅下降，平均每年轉(zhuǎn)移360萬人左右。1999年以后，伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐，農(nóng)村勞

4、動(dòng)力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅度增長，1999~2006年年均轉(zhuǎn)移400萬人，年均增長約4％左右，2006~2008年增幅更是達(dá)到500萬人左右。而到2008年的下半年開始，由于金融危機(jī)的影響，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，到了2009年的下半年雖然有所增長，但增幅卻只在3%。1.2中西部地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要輸出地2009年，外出農(nóng)村勞動(dòng)力占全部農(nóng)村勞動(dòng)力比重按序排列：福建省47.0％、江西省42.5％、安徽省35.6％、重慶市32.2％、河南省31.8％、四川省31.2％、湖北省30.1％。全部外出勞動(dòng)力中，各省

5、所占的比重按順序是：河南13.3％，四川11.2％，安徽9.8％，江西8.6％，江蘇6.9％，湖南6.7％，湖北6.6％，山東6.1％，重慶4.6％。以上9省份合計(jì)占全部外出勞動(dòng)力的73.8％。1.3省內(nèi)城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要流入地在我國東部沿海城市和內(nèi)陸的大中型城市相對工資收入比較高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入這些城市。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《2008中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告》調(diào)查顯示，2007年農(nóng)村外出務(wù)工人員中有42.3%的人在自己的省內(nèi)打工，而其中到省城打工的占20.7%。此外，分別有20

6、.9%、11.6%和11.9%的人在珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)打工。與2006年相比，到環(huán)渤海地區(qū)打工的人員比重上升了5.7個(gè)百分點(diǎn)，到長三角地區(qū)、閩東南地區(qū)打工的人員比重分別下降了1.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)。1.4就業(yè)方向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于農(nóng)村勞動(dòng)力的自身技術(shù)和知識(shí)的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。2008年進(jìn)城務(wù)工人員所在行業(yè)的比例是：建筑施工業(yè)17.3%、電子電器業(yè)12.5%、制衣制鞋業(yè)12.7%、住宿餐飲業(yè)9.8%，

7、這四個(gè)行業(yè)就占了全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：務(wù)服務(wù)業(yè)6.1%、機(jī)械制造業(yè)5.8%商、食品制造業(yè)4.9%、居民服務(wù)業(yè)4.5%、交通運(yùn)輸業(yè)4.3%等。1.5外出農(nóng)村勞動(dòng)力多是當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)相對較高的年輕人2006年，外出農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中學(xué)歷和高中學(xué)歷的人分別占65.5％和14.6％，比全部農(nóng)村勞動(dòng)力中相應(yīng)的比例分別高出16個(gè)百分點(diǎn)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。2008年，在外出勞動(dòng)力中，初中文化程度和高中文化程度的比例達(dá)67.7％和15.8％，分別比全部勞動(dòng)力中相應(yīng)文

8、化程度的比例高17.6個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。2006年外出的農(nóng)村勞動(dòng)力的平均年齡為30.5歲，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、跨省流動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡分別為36.8歲、28.6歲、26.1歲。2008年，外出勞動(dòng)力的平均年齡為28.1歲，比農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡低8.8歲，其中在省外就業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡為27.7歲，比在省內(nèi)就業(yè)的勞動(dòng)力的平均年齡低0.4歲。2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題2.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡在土地、資本、技