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《公共選擇學(xué)派的民主表決理論簡析 》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、公共選擇學(xué)派的民主表決理論簡析摘要民主一直是人們追求的目標(biāo),公共選擇理論從“理性人”的角度對民主表決的原因、民主表決的方式等問題進(jìn)行了剖析,讓我們換個(gè)角度去觀察認(rèn)識日常生活中的民主關(guān)鍵詞公共選擇民主民主一直是人們追求的目標(biāo),從古希臘的“小國寡民”式的民主到近代西方的“自由民主”,民主大多數(shù)時(shí)候總被套上一個(gè)“公平正義”的光環(huán)。20世紀(jì)60年代開始興起的公共選擇理論卻從“理性人”的角度對民主表決進(jìn)行了剖析,用理性剝?nèi)チ嗣稍诿裰魃系拿婕?,讓我們從另外一個(gè)角度去認(rèn)識一個(gè)完整真實(shí)的民主表決過程。公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的交叉學(xué)科,是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法
2、(主要是邊際分析、成本收益分析、效用分析等)來研究政治問題。它的理論建立在三個(gè)前提假設(shè)之上:(1)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。認(rèn)為生活中的每一個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人,他們能夠清楚的把握自己所需要的信息,可以認(rèn)清自己預(yù)期收益和成本,他的目標(biāo)是追求個(gè)人效用最大化。公共選擇理論把這個(gè)市場分析的假設(shè)擴(kuò)展到社會生活的各個(gè)方面,尤其是政治方面。“如果每個(gè)人在市場中都作為理性自利者行為這一點(diǎn)為真,那么推論就應(yīng)當(dāng)是,他們在別的非市場行為背景下,也將采取類似的行為?!雹俳?jīng)濟(jì)人假設(shè)一方面保證了人類行為分析的一致性,另一方面也使對各種不同的制度進(jìn)行效率分析提供了可能。(2)方法論
3、上的“個(gè)人主義”。傳統(tǒng)的政治學(xué)一般都是采用集體主義的研究方法,認(rèn)為國家集體是一個(gè)不可分割的整體,具有獨(dú)立于個(gè)人利益之外的整體利益。公共選擇理論則認(rèn)為不能把國家集體看成是天然理性的“神造物”,他們不過是由人組成的社會組織,每個(gè)理性的個(gè)人根據(jù)“成本收益分析”決定自己的行為模式,不同個(gè)人的行為相互整合決定了集體行為。是從個(gè)人行為推導(dǎo)出集體行為而不是恰恰相反。“對于任何一種真正的民主理論來講,第一個(gè)也即最關(guān)鍵的條件是必須把價(jià)值源泉?dú)w于個(gè)人。這樣政治就成為不同的個(gè)人自由表達(dá)偏好相互交易的場所?!雹冢?)交易政治學(xué)。認(rèn)為政治上的民主決策同市場決策一樣,是一
4、種自愿的交易。在政治決策過程中,公共產(chǎn)品類似于市場上的商品,政府工作人員類似于市場上的生產(chǎn)者、廠商,社會公眾類似于市場上的消費(fèi)者。公共選擇理論特別強(qiáng)調(diào)自由,相互交易與合作的自由等。國家的作用就是通過規(guī)則的制定與實(shí)施來保證人們的這種自由。這樣人們參與政治活動(dòng)的目的就發(fā)生了變化,人們是由于改善自身的效用才參加政治活動(dòng),而不是出于無私的道德;另一方面,政治活動(dòng)被看成是自愿合作的,國家是政治活動(dòng)者進(jìn)行交易的場所。民主表決的原因當(dāng)我們面臨只與自己相關(guān)的選擇時(shí),我們個(gè)人選擇就可以做出決策。但是我們面臨與很多人利益相關(guān)的集體選擇時(shí),不能由個(gè)人專斷左右整個(gè)集體
5、的選擇的偏好。只有用民主表決的方式達(dá)成集體選擇,才是公平的。我們需要民主表決就是因?yàn)樵谏鐣写嬖谥罅康募w選擇。在社會上我們面臨許多選擇,有些選擇在為我們帶來收益的同時(shí)也會為其他的沒有參與決策的人帶來收益或損失,這種收益或損失被稱為外部性。比如我決定在自己的房前建一個(gè)花園,則這個(gè)花園在為我?guī)砻赖南硎艿耐瑫r(shí),也會為鄰居帶去美麗和芬芳;這就是外部正效用。我決定投資辦廠,則工廠在為我?guī)砝麧櫟耐瑫r(shí)也會為周圍的人帶去噪音等污染;這就是外部負(fù)效用。按照科斯定理③,只要明確當(dāng)事者的產(chǎn)權(quán),在交易成本極小的前提下,當(dāng)事者雙方相互協(xié)商,就能消除外部性,達(dá)到帕
6、累托最優(yōu)④在這里,明確當(dāng)事者產(chǎn)權(quán)的主體一般是政府或某些社會組織,組織的形成與決策的制定是一種集體決策行為。當(dāng)事者雙方的相互協(xié)商也是一種集體決策行為;當(dāng)雙方協(xié)商不成或出現(xiàn)沖突時(shí),就需要一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)出面解決,而權(quán)威機(jī)構(gòu)的決策形成過程也包括大量的集體選擇。要達(dá)成眾多的集體選擇當(dāng)然離不開民主表決。我們在消費(fèi)市場上的私人物品的同時(shí)也有對公共物品的需求。公共物品是指具有非競爭性和非排他性的物品,如公共交通、公共教育系統(tǒng)、公共治安系統(tǒng)、國防系統(tǒng)等。非競爭性是指一個(gè)人對某種產(chǎn)品的消費(fèi)不減少或不影響其他人對這種產(chǎn)品的消費(fèi),換句話說增加一個(gè)人消費(fèi)公共產(chǎn)品的邊際社會
7、成本等于零。如這條船用燈塔導(dǎo)航,絲毫不影響另外一條船對燈塔的利用。非排他性是指個(gè)人無法被排除在消費(fèi)某種產(chǎn)品的利益之外。如國防不能因?yàn)槟骋粋€(gè)人沒有交稅款而就對他不提供保護(hù)。這樣公共物品就具備了社會全體共同消費(fèi)的特點(diǎn),但是社會中的個(gè)體的偏好是不同的,必須通過一種機(jī)制把社會中紛繁復(fù)雜的個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會集體偏好,才能決定公共物品的供給。這個(gè)機(jī)制就是一個(gè)集體選擇的過程。面對集體選擇必須通過民主表決的方式才能達(dá)成“公平”的結(jié)果民主表決的方式一致同意原則一致同意原則是指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案,只有所有參與者都同意,或者至少沒有任何一個(gè)人反對的前提下,才能得到通過
8、的表決方式。也就是說每個(gè)參與者都享有一票否決權(quán)。在一致通過的原則下,每一個(gè)投票人都具有一票否決權(quán),因此在表決方式上每個(gè)人都是不可能把自己的意志強(qiáng)加給別