公共選擇學(xué)派的民主表決理論簡(jiǎn)析(1)

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1、公共選擇學(xué)派的民主表決理論簡(jiǎn)析(1)摘要民主一直是人們追求的目標(biāo)，公共選擇理論從“理性人”的角度對(duì)民主表決的原因、民主表決的方式等問(wèn)題進(jìn)行了剖析，讓我們換個(gè)角度去觀察認(rèn)識(shí)日常生活中的民主關(guān)鍵詞公共選擇民主民主一直是人們追求的目標(biāo)，從古希臘的“小國(guó)寡民”式的民主到近代西方的“自由民主”，民主大多數(shù)時(shí)候總被套上一個(gè)“公平正義”的光環(huán)。20世紀(jì)60年代開(kāi)始興起的公共選擇理論卻從“理性人”的角度對(duì)民主表決進(jìn)行了剖析，用理性剝?nèi)チ嗣稍诿裰魃系拿婕啠屛覀儚牧硗庖粋€(gè)角度去認(rèn)識(shí)一個(gè)完整真實(shí)的民主表決過(guò)程。公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的交叉學(xué)科，是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法（主要是邊際分析、成本收益分析、效

2、用分析等）來(lái)研究政治問(wèn)題。它的理論建立在三個(gè)前提假設(shè)之上：（1）“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。認(rèn)為生活中的每一個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，他們能夠清楚的把握自己所需要的信息，可以認(rèn)清自己預(yù)期收益和成本，他的目標(biāo)是追求個(gè)人效用最大化。公共選擇理論把這個(gè)市場(chǎng)分析的假設(shè)擴(kuò)展到社會(huì)生活的各個(gè)方面，尤其是政治方面?！叭绻總€(gè)人在市場(chǎng)中都作為理性自利者行為這一點(diǎn)為真，那么推論就應(yīng)當(dāng)是，他們?cè)趧e的非市場(chǎng)行為背景下，也將采取類似的行為?！雹俳?jīng)濟(jì)人假設(shè)一方面保證了人類行為分析的一致性，另一方面也使對(duì)各種不同的制度進(jìn)行效率分析提供了可能。（2）方法論上的“個(gè)人主義”。傳統(tǒng)的政治學(xué)一般都是采用集體主義的研究方法，認(rèn)為國(guó)家集體

3、是一個(gè)不可分割的整體，具有獨(dú)立于個(gè)人利益之外的整體利益。公共選擇理論則認(rèn)為不能把國(guó)家集體看成是天然理性的“神造物”，他們不過(guò)是由人組成的社會(huì)組織，每個(gè)理性的個(gè)人根據(jù)“成本收益分析”決定自己的行為模式，不同個(gè)人的行為相互整合決定了集體行為。是從個(gè)人行為推導(dǎo)出集體行為而不是恰恰相反?！皩?duì)于任何一種真正的民主理論來(lái)講，第一個(gè)也即最關(guān)鍵的條件是必須把價(jià)值源泉?dú)w于個(gè)人。這樣政治就成為不同的個(gè)人自由表達(dá)偏好相互交易的場(chǎng)所。”②（轉(zhuǎn)載自中國(guó)評(píng)價(jià)網(wǎng).nseac.）（3）交易政治學(xué)。認(rèn)為政治上的民主決策同市場(chǎng)決策一樣，是一種自愿的交易。在政治決策過(guò)程中，公共產(chǎn)品類似于市場(chǎng)上的商品，政府工作人員類似于市

4、場(chǎng)上的生產(chǎn)者、廠商，社會(huì)公眾類似于市場(chǎng)上的消費(fèi)者。公共選擇理論特別強(qiáng)調(diào)自由，相互交易與合作的自由等。國(guó)家的作用就是通過(guò)規(guī)則的制定與實(shí)施來(lái)保證人們的這種自由。這樣人們參與政治活動(dòng)的目的就發(fā)生了變化，人們是由于改善自身的效用才參加政治活動(dòng)，而不是出于無(wú)私的道德；另一方面，政治活動(dòng)被看成是自愿合作的，國(guó)家是政治活動(dòng)者進(jìn)行交易的場(chǎng)所。民主表決的原因當(dāng)我們面臨只與自己相關(guān)的選擇時(shí)，我們個(gè)人選擇就可以做出決策。但是我們面臨與很多人利益相關(guān)的集體選擇時(shí)，不能由個(gè)人專斷左右整個(gè)集體的選擇的偏好。只有用民主表決的方式達(dá)成集體選擇，才是公平的。我們需要民主表決就是因?yàn)樵谏鐣?huì)中存在著大量的集體選擇。在社會(huì)

5、上我們面臨許多選擇，有些選擇在為我們帶來(lái)收益的同時(shí)也會(huì)為其他的沒(méi)有參與決策的人帶來(lái)收益或損失，這種收益或損失被稱為外部性。比如我決定在自己的房前建一個(gè)花園，則這個(gè)花園在為我?guī)?lái)美的享受的同時(shí)，也會(huì)為鄰居帶去美麗和芬芳；這就是外部正效用。我決定投資辦廠，則工廠在為我?guī)?lái)利潤(rùn)的同時(shí)也會(huì)為周圍的人帶去噪音等污染；這就是外部負(fù)效用。按照科斯定理③，只要明確當(dāng)事者的產(chǎn)權(quán)，在交易成本極小的前提下，當(dāng)事者雙方相互協(xié)商，就能消除外部性，達(dá)到帕累托最優(yōu)④在這里，明確當(dāng)事者產(chǎn)權(quán)的主體一般是政府或某些社會(huì)組織，組織的形成與決策的制定是一種集體決策行為。當(dāng)事者雙方的相互協(xié)商也是一種集體決策行為；當(dāng)雙方協(xié)商不

6、成或出現(xiàn)沖突時(shí)，就需要一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)出面解決，而權(quán)威機(jī)構(gòu)的決策形成過(guò)程也包括大量的集體選擇。要達(dá)成眾多的集體選擇當(dāng)然離不開(kāi)民主表決。我們?cè)谙M(fèi)市場(chǎng)上的私人物品的同時(shí)也有對(duì)公共物品的需求。公共物品是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品，如公共交通、公共教育系統(tǒng)、公共治安系統(tǒng)、國(guó)防系統(tǒng)等。非競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人對(duì)某種產(chǎn)品的消費(fèi)不減少或不影響其他人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，換句話說(shuō)增加一個(gè)人消費(fèi)公共產(chǎn)品的邊際社會(huì)成本等于零。如這條船用燈塔導(dǎo)航，絲毫不影響另外一條船對(duì)燈塔的利用。非排他性是指?jìng)€(gè)人無(wú)法被排除在消費(fèi)某種產(chǎn)品的利益之外。如國(guó)防不能因?yàn)槟骋粋€(gè)人沒(méi)有交稅款而就對(duì)他不提供保護(hù)。這樣公共物品就具備了社會(huì)全體共

7、同消費(fèi)的特點(diǎn)，但是社會(huì)中的個(gè)體的偏好是不同的，必須通過(guò)一種機(jī)制把社會(huì)中紛繁復(fù)雜的個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會(huì)集體偏好，才能決定公共物品的供給。這個(gè)機(jī)制就是一個(gè)集體選擇的過(guò)程。面對(duì)集體選擇必須通過(guò)民主表決的方式才能達(dá)成“公平”的結(jié)果民主表決的方式一致同意原則一致同意原則是指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，只有所有參與者都同意，或者至少?zèng)]有任何一個(gè)人反對(duì)的前提下，才能得到通過(guò)的表決方式。也就是說(shuō)每個(gè)參與者都享有一票否決權(quán)。在一致通過(guò)的原則下，每一個(gè)投票人都具有一票否決權(quán)，因此在表決方