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《“食貨”：中國封建社會的財政詮釋 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、“食貨”：中國封建社會的財政詮釋[關(guān)鍵詞]“貪貨”；食貨志；封建財政[摘要]東漢初年．比較完整地表述財政內(nèi)涵和外延的財政概念—“食貨”已經(jīng)確立，并在以后的1900余年中不斷發(fā)展和完善?！笆池洝毖芯康膶硎俏覈饨ㄉ鐣c民相互之間的經(jīng)濟活動及與此有關(guān)的政策、制度、措施等．從而體現(xiàn)著我國封建社會國與民相互之間的經(jīng)濟利益分配關(guān)系；“食貨”研究的范圍涵蓋了我國封建社會國家處理這些關(guān)系的理論與實踐。[中圖分類號]K207[文獻標識碼]A[]1001—6198(2003)05—0084—07[收稿日期]32003—04—04[作者簡介]孫文學(194
2、3—)，男，遼寧錦州人。教授．博士生導師，主要從事中國財政思想與財政制度史研究。自東漢班固在《漢書·食貨志》中創(chuàng)意“食貨”一詞以后，在中國漫長的封建社會中，雖然財政范疇數(shù)以百計，諸如“歲入”、“歲出”、“國用”、“國計”、“賦”、“貨賄”、“財貨”、“度支”等等，但比較系統(tǒng)、全面、科學地反映國家財政發(fā)展規(guī)律的，仍然只有“食貨”一詞，所以我們稱“食貨”一詞是我國封建社會的財政概念，這一概念曾為中國封建社會的枷爰搖⒗礪奐搖⑹費Ъ頤撬惴翰捎謾Ｈ歡?，奏y騫廡髂曇浯尤氈靜襖礎(chǔ)安普幣淮室院?，“食货￠]庖徊普拍罨蛘弒患蕓?，成为了“财政经济的统称”?/p>
3、換蛘弒煥?大了內(nèi)涵和外延，成為了“社會經(jīng)濟”的術(shù)語。①近年來，更有人說我國古代對財和政是分開使用的，而且最早地使用生財、財富、國用、利益分配等概念。筆者認為，這種架空或擴大“食貨”概念的論斷．有違班固的原意，而關(guān)于我國古代財與政分開使用的說法，就離譜更遠了。______________①20世紀30年代的《食貨》雜志中，刊發(fā)了許多非財政內(nèi)容的社會經(jīng)濟性文章，這表明《食貨》雜志的編輯人員已將《食貨》定格在“社會經(jīng)濟”范疇之中，而1986年版《辭海》“食貨志”條．也解釋為“社會經(jīng)濟史的篇名”，同樣將“食貨”定格在“社會經(jīng)濟”范疇之中。一、“食貨
4、”正義“食貨”一詞始見于班固的《漢書·食貨志》。班固在開篇之首，便開宗明義地寫道：“《洪范八政》，一曰食，二曰貨。食謂農(nóng)殖嘉谷可食之物，貨渭布帛可衣，及金刀龜貝，所以分財布利通有無者也。二者生民之本?！边@里所說的《洪范八政》，出自《尚書》?！渡袝肥亲肥錾瞎艜r代政治經(jīng)濟制度的政書，《洪范八政》是《尚書·周書》中的一篇，記述了西周時代統(tǒng)治階級治理國政的八項原則，這八項原則是：“一曰食，二曰貨，二曰祀，四曰司空，五日司徒，六日司寇，七日賓．八曰師?！币驗楫敃r是以農(nóng)立國，這八項原則主要是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以又稱“農(nóng)用八政”。班固在撰寫《漢書·食
5、貨志》時，采用了這八政中最主要的前兩政，即食與貨。從而構(gòu)建了“食貨”一詞。因此可以說，班固是“食貨”一詞的始作俑者，此后各代史家所述“食貨”，皆源于此。班固構(gòu)建了“食貨”一詞，同時也構(gòu)建了“食貨”概念?！笆池洝钡膶嵺`活動大約在公元前2l世紀的虞、夏之時已經(jīng)開始了。至西周時期，為了維護和鞏固國家的統(tǒng)治，支持國家政權(quán)的經(jīng)濟活動，即“食貨”活動日益頻繁，與“食貨”相關(guān)的范疇逐漸增多，諸如貢、助、徹、賦(軍賦)、稅等；與“食貨”相關(guān)的政策、制度也已初步確立，諸如土地制度如井田制、收入制度如以九賦斂財賄和稅制稅率(五十而貢、七十而助、百畝而徹、有什一
6、而稅等)、支出制度如九式均節(jié)財用(九種支出模式)等，有關(guān)“食貨”的管理制度如量人為出、節(jié)用等。同時也出現(xiàn)了與“食貨”相關(guān)的初級的理論，如節(jié)用的理論、均賦薄斂的理論、量入為出的理論等，并設(shè)立了與“食貨”相關(guān)的官職，如西周的天官冢宰、地官司徒等，不具載。所以，司馬遷說：“自虞、夏時，貢賦備矣。”[1]然而。這個階段政治經(jīng)濟的發(fā)展速度十分緩慢，科學文化的發(fā)展也還處于初始階段，盡管已經(jīng)出現(xiàn)了鐘鼎文、甲骨文，但尚未普及，所以與“食貨”有關(guān)的活動、范疇、制度、理論等，還僅僅流于口頭傳說，雖然這些傳說都有史實佐證，卻無法形成統(tǒng)一的為世人所共同接受的概念，
7、至于財貨、貨賄、國計、貢賦、國用、稅之類，只不過是比較簡單的個別范疇，不能稱之為概念。至春秋戰(zhàn)國時期，國家的政治、經(jīng)濟都有了很大發(fā)展，科學文化有了長足進步，“食貨”活動、“食貨”范疇、“食貨”制度、“食貨”理論等已由口頭流傳發(fā)展成為竹簡傳承，前代口頭流傳的傳說，大多被記錄了下來，《周易》、《周禮》、《尚書》、《禮記》、《詩經(jīng)》等經(jīng)典文獻大都是在這一時期被整理記錄流傳下來的，這些文獻均有關(guān)于“食貨”活動的內(nèi)容，其中《周禮》對“食貨”管理機構(gòu)、“食貨”制度和“食貨”理論的記述尤其全面，所以王安石說“一部周禮，半部理財”[2]，確有道理。當時各諸
8、侯國為稱霸，相繼進行了政治經(jīng)濟方面的改革，而“食貨”制度、“食貨”理論等方面的改革均成為該階段政治經(jīng)濟改革的重要內(nèi)容。在改革的大潮中，也造就了大量的政治家、思想家、理論家，他們不
