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1、中國參與聯(lián)合國維和行動原因探析 [摘要]維持和平行動是聯(lián)合國實現(xiàn)其“維護(hù)世界和平與安全”宗旨的重要手段,在國際和平與安全領(lǐng)域起到非常重要的作用;中國是世界上最重要的地區(qū)性大國,是安理會五大常任理事國之一,維護(hù)世界的和平與安全,是中國重要的外交目標(biāo)之一。因此中國參與聯(lián)合國維和行動不僅是中國作為一個地區(qū)性大國,安理會常任理事國應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),而且也是中國實現(xiàn)其外交目標(biāo)的一種方式和手段。本文通過三個方面的詳細(xì)論述來闡明中國參與聯(lián)合國維和行動的必要性?! 關(guān)鍵詞]中國參與維持和平行動外交戰(zhàn)略 [Abstract]Peace-keepingop
2、erations(PKO)isoneoftheimportantandefficientmeanstomaintaininternationalpeaceandsecuritybyUnitedNations;ChinaisaveryimportantregionalpoanentMembersofSecuritycouncil,maintaininginternationalpeaceandsecurityisoneofitsimportantdiplomaticgoal.Soparticipatingpeace-keepingoperati
3、onsofUnitedNationsisitsboundenresponsibilityandobligations.ThispassageexpositstheimportanceandnecessityofChina'sparticipationinpeace-keepingofUnitedNationsbyargumentationofthreerespects. [KeyaticStrategy 聯(lián)合國維持和平行動是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新事物,始于1948年聯(lián)合國巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織(UNTSO)的建立。“維持和平”(PKO)一
4、詞的正式使用,始于1965年2月聯(lián)合國大會建立維持和平行動特別委員會。但什么是維持和平行動?學(xué)術(shù)界迄今為止還沒有一致的定義。一般認(rèn)為它是由“聯(lián)合國所從事的、在沖突地區(qū)幫助維持或恢復(fù)國際和平與安全的、由軍事人員參與的、無強(qiáng)制力的一種行動”,①“是在冷戰(zhàn)陰影里發(fā)現(xiàn)的重要任務(wù)”②。可以說它是在冷戰(zhàn)對抗的大氣候下,聯(lián)合國處理頻繁的國際沖突、維護(hù)國際和平與安全的一種重要方式,是聯(lián)合國集體安全機(jī)制體系的重要組成部分,是聯(lián)合國集體安全機(jī)制的最有創(chuàng)造力的發(fā)明?! 〉捎跉v史和現(xiàn)實的種種原因,中國在上個世紀(jì)70年代對聯(lián)合國維持和平行動采取了不參與,不投票,不攤
5、費(fèi)的消極政策,然而隨著中國對外部世界的開放,在80年代伴隨著對整個外交政策的調(diào)整中國開始對聯(lián)合國維和行動采取謹(jǐn)慎的積極態(tài)度。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,由于國際國內(nèi)形勢的變化,聯(lián)合國維和行動出現(xiàn)重大變化。維和次數(shù)迅速增加,維和費(fèi)用大大提高,維和“三原則”受到前所未有的沖擊和破壞,維和行動的功能大大擴(kuò)展,由“維持和平”(peace-keeping)發(fā)展到“建立和平”(peace-making)乃至“締造和平”(peace-building),維和行動出現(xiàn)了本質(zhì)性的變化,自此聯(lián)合國維和行動進(jìn)入“第二代維和時期”。聯(lián)合國“第二代維和行動”無論從內(nèi)容、原則以及決策
6、程序等方面與“第一代維和行動”有著本質(zhì)的區(qū)別,而且這與中國一直所強(qiáng)調(diào)的“主權(quán)”原則,不干涉別國內(nèi)政原則相互矛盾。在這種情況下中國應(yīng)以什么樣的態(tài)度來對待聯(lián)合國的維持和平行動,中國未來應(yīng)該采取什么樣的政策,在維和行動方面中國是否應(yīng)有自己的戰(zhàn)略選擇,這一直是學(xué)術(shù)界以及各國政府密切關(guān)注的一個問題。就筆者而言,中國應(yīng)該以更加積極的姿態(tài)來對待和參與聯(lián)合國維和行動,這不僅是聯(lián)合國的殷切希望,也是任何一個國家應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),同時也是世界各國尤其是世界大國重要的外交政策之一。一、聯(lián)合國維和行動代表建構(gòu)和平安定的社會理想追求 從古到今,人們歷盡各種苦難而渴望
7、和平,思索著如何永遠(yuǎn)消除戰(zhàn)爭和流血,實現(xiàn)永久和平。從伊曼努爾·康德的“永久和平”思想到近代思想家的“和平聯(lián)合”思想都是人們對和平安定社會的追求和探索。而在剛過去的整整一個世紀(jì)中,人類社會又經(jīng)歷了兩次前所未有的世界大戰(zhàn)的蹂躪,飽經(jīng)了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷。第一次世界大戰(zhàn)迫使歐洲社會面對一場超越空間和技術(shù)界限的戰(zhàn)爭所帶來的災(zāi)難與恐怖;第二次世界大戰(zhàn)則迫使歐洲社會面對一場超越意識形態(tài)限制的戰(zhàn)爭所造成的大規(guī)模犯罪。聯(lián)合國就是世界各國人民在二戰(zhàn)中取得了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利后建立的一個由主權(quán)國家組成的世界性的國際組織?!堵?lián)合國憲章》開宗明義的指出,這個由主權(quán)國家組成的世
8、界組織的成立是“欲免后世再遭當(dāng)代人類兩度慘不堪言之戰(zhàn)禍”。因此“維護(hù)國際和平與安全”是聯(lián)合國的重要總旨。為實現(xiàn)這一宗旨,聯(lián)合國憲章第六、第七章分別就和平解決國際爭端