淺說(shuō)我國(guó)房產(chǎn)稅征收的研究

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1、淺說(shuō)我國(guó)房產(chǎn)稅征收的研究淺說(shuō)我國(guó)房產(chǎn)稅征收的研究【論文摘要】通過(guò)對(duì)我國(guó)限購(gòu)政策的實(shí)施及我國(guó)在上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的現(xiàn)狀的研究，分析我國(guó)征收房產(chǎn)稅的目的，提出征收房產(chǎn)稅存在的問(wèn)題及如何有效促進(jìn)房產(chǎn)稅征收的解決方法?！菊撐年P(guān)鍵詞】房產(chǎn)稅;財(cái)富調(diào)整;稅基調(diào)整一、目前我國(guó)房產(chǎn)稅征收的現(xiàn)狀日前我國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康接受媒體采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)調(diào)控未來(lái)的大方向?qū)⑹且苑慨a(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段逐步替代限購(gòu)令這樣的行政手段，今年年底將會(huì)對(duì)上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況做總結(jié)，今后可能會(huì)出臺(tái)擴(kuò)大試點(diǎn)的方案，但擴(kuò)大試點(diǎn)城市名單尚未確定。從上述采訪中可以看出國(guó)家積極改革房產(chǎn)稅的決心，進(jìn)一步

2、推動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的范圍及程度，同時(shí)對(duì)如何在中國(guó)進(jìn)一步改革財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行了思考，如何使房地產(chǎn)調(diào)控在制度建設(shè)方面得到更多實(shí)質(zhì)性推進(jìn)及如何改革完善地方稅務(wù)體系。如何推進(jìn)財(cái)富分配機(jī)制及如何抑制房地產(chǎn)泡沫等。正因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)房?jī)r(jià)虛高，有關(guān)專(zhuān)家提出要多占有多套房產(chǎn)的人征收房產(chǎn)稅，希望通過(guò)征收房產(chǎn)稅來(lái)遏制炒房，投機(jī)性購(gòu)房現(xiàn)象。這是在物業(yè)稅面臨法律和技術(shù)障礙的情況下，房產(chǎn)稅被賦予的厚望。二、征收房產(chǎn)稅的目的財(cái)政部2010年9月曾就為什么要進(jìn)行房產(chǎn)稅改革做出公開(kāi)回答，提出是對(duì)個(gè)人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的，主要目的有四點(diǎn)：一是有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配;二是有利于健全地方稅體系;三是

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地集約利用;四是引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)[1]。(一)利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配房產(chǎn)稅的征收有利于社會(huì)資源的公平、公正分配。眾所周知，地球的資源是有限的，土地資源尤為有限。隨著人口大爆炸時(shí)代的到來(lái)，人類(lèi)賴(lài)以生存的土地越來(lái)越少。人人有所居是人類(lèi)生存的合理需求，如果讓少數(shù)人一人占有多套住房，導(dǎo)致閑置空房，則是對(duì)資源的濫用。因此，對(duì)自住房以外的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，以減少少數(shù)人對(duì)自主需求以外的房產(chǎn)的占有，是有利于資源的合理利用和分配的。而且近幾年房產(chǎn)投資或投機(jī)成為一部分人積累財(cái)富的重要方式，對(duì)居民收入差距的擴(kuò)大產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。通過(guò)對(duì)面積大、價(jià)值高、套數(shù)多的個(gè)人

4、住房征收房產(chǎn)稅進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，可以一定程度上促使收入和財(cái)產(chǎn)的合理分配，縮小貧富差距。社會(huì)不穩(wěn)定的根源在于社會(huì)財(cái)富分配不合理所導(dǎo)致的。我國(guó)房產(chǎn)稅征收的研究，征收自住以外房產(chǎn)的房產(chǎn)稅，有利于少數(shù)人占有財(cái)富的表現(xiàn)形式，從而增加其他社會(huì)成員的財(cái)富占有顯示，這將有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。(二)有利于健全地方稅體系多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的房產(chǎn)稅的征收是為了改善地方稅收結(jié)構(gòu)及居住環(huán)境、緩解貧富兩級(jí)分化、增加人民福利、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。以美國(guó)為例，其房產(chǎn)稅征收不僅評(píng)估系統(tǒng)健全、征收過(guò)程公平公正，稅收的使用途徑也完全透明，所以，美國(guó)人愿意繳納這樣一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的稅種，專(zhuān)款專(zhuān)用的房產(chǎn)

5、稅被用來(lái)為社會(huì)提供公共服務(wù)，以改善人民的教學(xué)、治安、居住環(huán)境等等，而其住房本身也會(huì)隨著諸種環(huán)境的改善而升值。根據(jù)美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從20002007年，美國(guó)的個(gè)人收入增長(zhǎng)了28%，中等價(jià)位房的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)了48%，而美國(guó)房產(chǎn)稅的同期增幅是62%。因此，美國(guó)征收房產(chǎn)稅不是為了打壓房?jī)r(jià)，而是給人民增加福利及讓物業(yè)升值。我國(guó)房產(chǎn)稅的征收的一個(gè)目的即是健全地方稅體系，改善地方稅收結(jié)構(gòu)。(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地集約利用征收房產(chǎn)稅能夠適當(dāng)?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱有一定的抑制作用。過(guò)多流向房地產(chǎn)的資金再次轉(zhuǎn)向別的產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一些調(diào)控的作用。隨著房產(chǎn)稅的

6、征收，購(gòu)置房產(chǎn)的成本增高，促使投資者對(duì)土地的理由更加謹(jǐn)慎，利于土地資源的集約利用。(四)對(duì)房?jī)r(jià)的控制有一定的作用，引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)探究我國(guó)房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收問(wèn)題【論文摘要】隨著重慶、上海兩市房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收已近一年，房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，增加財(cái)政稅收，符合十二五規(guī)劃的重要稅種，終提上議程并在不斷的調(diào)整和變革。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)借鑒，結(jié)合我國(guó)房產(chǎn)稅征收的實(shí)際情況，并初步提出相關(guān)建議。【論文關(guān)鍵詞】房產(chǎn)稅;國(guó)際比較;借鑒一、引言隨著2011年1月28日《重慶市關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》以及《上海市房產(chǎn)稅實(shí)施

7、細(xì)則》的相繼出臺(tái)，房產(chǎn)稅的試點(diǎn)征收終于浮出水面。上海和重慶率先試點(diǎn)改革，積極探索適合我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展國(guó)情的房產(chǎn)稅制以及有效可行的征納稅機(jī)制。雖然，目前房產(chǎn)稅對(duì)抑制房?jī)r(jià)的作用并不理想，房產(chǎn)稅的征收成果也不令人滿意，房?jī)r(jià)上漲下跌在很大程度上還是取決宏觀調(diào)控的政策，但房產(chǎn)稅的征收在我國(guó)這樣一個(gè)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景的國(guó)情下，它不但是保證房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，而且也是維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)公平和諧，保證國(guó)家財(cái)政收入的重大舉措和改革。顧名思義，房產(chǎn)稅是一種以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的財(cái)產(chǎn)稅。其征收的范圍主