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1、非盈利組織財務管理體系構建Abstract:In2002MinistryofFinancehadissued"FolkMustSeekstomakeaprofitOrganizesAccountingsystem"(tosolicitopinionmanuscript),mustseekstomakeaprofitbythestandardfolkorganization'saccountantstomove.Thus,startedtogethericactivity"InstitutionAccountin
2、gsystem"and"InstitutionAccountantsCriterion",ourcountrypletedinitiallyrelatedhasmustsoughttomakeaprofitorganizesaccountantthestandardtheconstruction.Ho?Thisarticlemainlydiscussedandanalyzeshasmustsoughttomakeaprofittheorganizationfinancialinventoryaccounting
3、'smovementenvironment,thepresentsituation,thencarriedontheparisonfirst;Againparesmatedourcountrymusttoseektomakeaprofitorganization'sfinancialinventoryaccountingthesystemtoprovidesomeconstructiveopinion.KeyakeaprofittheorganizationMovementenvironmentFinancia
4、linventoryaccountingsystem前言把會計分為企業(yè)會計和政府及非盈利組織會計兩大體系，是現(xiàn)代會計的一大特征。但長期以來我國一直把政府及非盈利組織稱為預算單位，并按其職能不同分為財政總預算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計。其中，財政總預算會計和行政單位會計可稱為政府會計，事業(yè)單位會計按其內容和性質可稱為國有非盈利組織會計。我國采用的這種財政供給型管理方式和報賬制會計管理模式是與我國計劃管理體制相適應的，對過去幾十年我國經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展起到了重要的保障和促進作用。原有意義上的國有非盈利組
5、織會計與政府會計都是對國撥經(jīng)費的收入和支出進行核算和報告，因而具有相似性，但與企業(yè)會計卻有明顯的差別。然而隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善，對事業(yè)單位采用核定收支、定額（或者定向）補助、超支不補、結余留用的管理模式后，絕大部分國有非盈利單位一改過去純國撥經(jīng)費收支的局面，收支項目和內容呈多元化勢態(tài)，并強調成本核算，從只注重現(xiàn)金收付走上了現(xiàn)金收付與資金使用效率并重的軌道。這一變化使得國有非盈利組織會計與政府會計的差別增大，而與企業(yè)會計的差別縮小，甚至在很多方面趨同。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，一方面民間非盈利組織及企
6、業(yè)興辦的非盈利組織機構不斷涌現(xiàn)并發(fā)揮重要作用，另方面非盈利組織也利用其可支配的資金結余和技術優(yōu)勢興辦盈利性單位或進行投資。這就使得原來能夠劃分得非常明確的企業(yè)和非盈利組織的界限變得模糊起來。美國財務會計準則委員會（FASB）《概念公告》第四號《非盈利組織編制財務報告的目的》講到：本文的對象為非盈利組織，它們的業(yè)務以非營利性質為特征，并居統(tǒng)治地位。我們的理解：只有那些具有明顯非盈利性質的組織才適用于其發(fā)布的這一概念公告，言外之意：必然存在一些非盈利性不是特別明顯的非盈利組織，因此他們建立了適合他們自己的非盈利組織
7、的財務會計體系?？梢姡瑹o論在國內還是國外，盈利組織和非盈利組織在業(yè)務內容和管理方式上的交融與滲透，使得各自適用的會計準則界限變得模糊了。世界在變，我們也不應該落后；構建我國的非盈利組織財務會計體系的的任務迫在眉睫。非營利組織是公共組織，其運行環(huán)境與私人組織的運行環(huán)境存在著顯著的不同，主要體現(xiàn)在組織目標、財務、監(jiān)督與控制、激勵機制以及決策受外界的影響程度等方面由于會計和環(huán)境的血緣關系，即會計具有反映性，非營利組織會計存在明顯的特征。一、非營利組織的的運行環(huán)境通常，非營利組織與盈利組織的主要區(qū)別在非營利組織有以下特
8、征：1、非營利組織從提供者那里以捐贈形式收到大量資金，而這些提供者并不期望收到相應的貨幣收益。2、非營利組織運行不以盈利為目的。3、非營利組織沒有明確的能被出售、轉讓和贖回的產權利益。其運行環(huán)境主要表現(xiàn)為：（一）組織目標的模糊性和多樣性私人企業(yè)以獲取利潤或收益為組織目標，而非營利組織的目標則不同，是每年在財務和其他資源允許的范圍內提供盡可能多的產品或服務。非營利的財務管理，通常關注更多
