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《高校生就業(yè)歧視中法律保障》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校生就業(yè)歧視中法律保障 一、大學(xué)生就業(yè)歧視的內(nèi)涵 關(guān)于就業(yè)歧視的內(nèi)涵,我國大部分學(xué)者直接援引《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》對歧視所下的定義,即基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會出身的任何區(qū)別、排斥或特惠,其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機會平等或待遇平等。另外有關(guān)成員在同雇主代表組織和工人代表組織如果這種組織存在以及其他有關(guān)機構(gòu)磋商后可能確定其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機會平等或待遇平等的其他區(qū)別、排斥或特惠,也是歧視[1]。歧視總是相對于平等而言,但差別是絕對的,平等是相對的。因此,在就業(yè)問題上差別待遇的形成是不可避免,但并非所有差別待遇都構(gòu)成歧視,一定范圍內(nèi)的差
2、別待遇是雇傭雙方的共同需要,同時也正是勞動者平等就業(yè)權(quán)的體現(xiàn)。因此,是否構(gòu)成就業(yè)歧視,關(guān)鍵不在于是否存在差別待遇,而在于這種差別待遇是否合理;判斷差別待遇是否合理,應(yīng)以差別待遇是否為職業(yè)崗位自身的需要為標準。從這一角度出發(fā),就業(yè)歧視可以界定為:基于職業(yè)自身需要以外的各種因素而產(chǎn)生的導(dǎo)致取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機會平等或待遇平等的任何區(qū)別、排斥或特惠,都構(gòu)成就業(yè)歧視。這一定義與《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》關(guān)于就業(yè)歧視定義的最大區(qū)別在于:承認在就業(yè)機會或職業(yè)待遇方面存在差別不可避免,但并非所有差別對待都構(gòu)成就業(yè)歧視,差別對待是否構(gòu)成就業(yè)歧視應(yīng)看該差別對待是否因職業(yè)需要而合理形成;本定義的最大功能在
3、于提供了判斷就業(yè)歧視的標準。與之相對應(yīng),大學(xué)生就業(yè)歧視是指在大學(xué)生就業(yè)時,用人單位因職業(yè)合理需要以外的各種因素的差別,而給予大學(xué)生不公平,不合理的區(qū)別對待,從而取消或損害大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)的現(xiàn)象和行為。 二、大學(xué)生就業(yè)歧視問題現(xiàn)狀 (一)大學(xué)生就業(yè)歧視具有普遍性 目前,我國就業(yè)歧視問題較嚴重,就業(yè)歧視已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定,影響國家綜合國力提升的社會、經(jīng)濟和法律問題,引起社會廣泛關(guān)注。在這一洶涌的社會逆流中,天之驕子大學(xué)生同樣不能幸免,且正日益身陷其中,深受其害。中央電視臺發(fā)布的2006年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查顯示,有74%的求職者遭遇過就業(yè)歧視。在接受調(diào)查的111家企業(yè)中,51%的
4、企業(yè)曾因性別、年齡、相貌、地域等因素拒絕過應(yīng)聘者,如果有歧視,有75%的企業(yè)不會告訴求職者真實原因[2]?! ?二)大學(xué)生就業(yè)歧視具有多樣性 大學(xué)生目前遭受的就業(yè)歧視主要有:性別歧視、戶籍/地域歧視、身體/容貌歧視、年齡歧視、工作經(jīng)驗歧視、學(xué)歷/學(xué)校歧視、社會關(guān)系歧視等人盡皆知的歧視。除此以外,還有很多令人啼笑皆非的就業(yè)歧視,如屬相歧視、姓氏歧視等,形形色色,不一而足。其中,性別歧視、戶籍/地域歧視、身體/容貌歧視是各種歧視中歷史最長、問題最突出的幾種,而年齡歧視、工作經(jīng)驗歧視、學(xué)歷/學(xué)校歧視則呈方興未艾、愈演愈烈之勢。 (三)大學(xué)生就業(yè)歧視的致害人具有特殊性 與其他弱勢群體遭受就業(yè)
5、歧視的致害人不同的是,對其他弱勢群體構(gòu)成就業(yè)歧視的主要是企業(yè),而大學(xué)生就業(yè)歧視的致害人中,國家人事行政主管部門和作為用人單位的國家機關(guān)是一類主要的致害人,且該類致害人的行為給大學(xué)生帶來的侵害最嚴重。據(jù)對23個省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其人事行政主管部門關(guān)于高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)條件的65份規(guī)范性文件分析,各地在接收應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)時所確定的主要的限制條件有:學(xué)歷、畢業(yè)院校、專業(yè)、英語考試及計算機考試合格證、戶籍等其他條件。存在明顯的不合理現(xiàn)象,如無正當理由,限制受教育程度,要求全國大學(xué)英語考試、計算機考試合格證,劃定畢業(yè)生就讀學(xué)校院校的范圍,年齡、戶籍條件等要求[3]。如上海就規(guī)定,進人上
6、海的生源一般為畢業(yè)研究生或上海高校,國務(wù)院各部、委、辦、局劃轉(zhuǎn)地方的高校和列人211工程建設(shè)計劃的地方高校的本科畢業(yè)生?! ?四)大學(xué)生就業(yè)歧視危害具有全局性 大學(xué)生就業(yè)歧視給社會造成的危害已經(jīng)遠遠超出事件本身的影響,已經(jīng)嚴重影響構(gòu)建社會主義和諧社會的努力。性別歧視助長了重男輕女的封建觀念的影響;戶籍/地域歧視、社會關(guān)系歧視與人人平等的現(xiàn)代法治觀念水火不容;身體/容貌歧視、年齡歧視、工作經(jīng)驗歧視為新的讀書無用論提供了最新版的有力論據(jù);學(xué)歷/學(xué)校歧視不僅浪費大量寶貴的人力資源,而且損害教育公平。更為重要的是,我國大學(xué)生不是太多,而是太少,我國接受過高等教育的人數(shù)占全國總?cè)丝诘谋壤秊椴坏?%
7、,美國和日本的比例分別為35%和32%[4]。如果把我國豐富的人力資源比作一棵大白菜,大學(xué)生就是那白菜心,因為就業(yè)歧視卻出現(xiàn)了大家都在搶白菜幫,而白菜心卻沒人要的現(xiàn)象。如此巨大的人才浪費,最終將使我們整個民族的素質(zhì)提升和國家綜合國力的提高失去了有力支撐,我們遲早將喝下這杯自釀的苦酒?! ∪⒋髮W(xué)生歧視問題的原因分析 大學(xué)生就業(yè)歧視問題在今天日益凸顯,其原因是多方面的,國內(nèi)學(xué)者對此多有論述。就我國就業(yè)歧視產(chǎn)生的原因,立法