英國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革效果比較分析

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1、英國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革效果比較分析內(nèi)容提要：英國20世紀(jì)80—90年代的經(jīng)濟(jì)體制改革引起了世界各國的關(guān)注。本文對英國經(jīng)濟(jì)改革的效果進(jìn)行了比較研究。英國經(jīng)濟(jì)改革減少了政府管制，增加了產(chǎn)品市場和勞動(dòng)力市場的自由度，提高了資本形成的效率，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)競爭力；福利改革以“工作”為政策導(dǎo)向，激發(fā)了勞動(dòng)力供給和需求雙方的積極性，人均勞動(dòng)力投入提高是英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長，縮小與主要競爭對手差距的實(shí)質(zhì)原因。如何引領(lǐng)英國經(jīng)濟(jì)盡快走出低速增長區(qū)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長率，將是新一屆工黨政府制定經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)?！　￡P(guān)鍵詞：英

2、國，市場化改革，自由度，福利改革　　回顧20世紀(jì)80—90年代的世界經(jīng)濟(jì)，可以看到世界各地不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體系都不同程度地掀起了“市場化改革”的浪潮。市場化改革的中心內(nèi)容是賦予市場機(jī)制在資源配置和價(jià)格決定中的主導(dǎo)作用，減少政府行政力量對微觀經(jīng)濟(jì)主體和宏觀經(jīng)濟(jì)過度和不當(dāng)?shù)母深A(yù)。世界上各主要經(jīng)濟(jì)體都在80年代初期相繼放松了對資本項(xiàng)目的管制，允許資本投資自由流動(dòng)；大部分發(fā)達(dá)國家都對原有的國有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改革，將大部分國營企業(yè)私有化；為鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)達(dá)國家普遍降低了高收入階層的邊際稅率；運(yùn)用立法和

3、經(jīng)濟(jì)手段為經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造更加富有彈性的勞動(dòng)合同和工資談判制度。我們知道，在19世紀(jì)和20世紀(jì)的大部分時(shí)間里，英國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)差強(qiáng)人意，在OECD成員國家中經(jīng)濟(jì)排名大幅下降以至淪為末流。1979年，英國人均CDP值為15202美元，在列入統(tǒng)計(jì)的13個(gè)的最發(fā)達(dá)OECD國家中名列第12位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國的傳統(tǒng)競爭對手德國和法國，也落后于其他一些歐盟成員國家。為了改變經(jīng)濟(jì)積弱局面，重回富國經(jīng)濟(jì)排名表前列，自1979年至今，英國進(jìn)行了長達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)體制市場化改革。英國經(jīng)濟(jì)改革與其他國家改革的不同之處在于改革決

4、心最大、行動(dòng)最徹底，從撒切爾時(shí)代到布萊爾時(shí)期，經(jīng)濟(jì)政策都緊緊圍繞這個(gè)中心而制定?！　∪銮袪枅?zhí)政時(shí)代所進(jìn)行的市場化改革的主要措施有：把國有企業(yè)私有化、出售公共住房；制定法律削弱工會(huì)力量，弱化工資剛性；在保留福利國家制度的前提下，發(fā)展私人部門福利計(jì)劃，制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策刺激工作人口選擇私人部門養(yǎng)老金計(jì)劃；降低失業(yè)人口在失業(yè)期間的待遇，鼓勵(lì)人們積極尋找工作。隨后的梅杰政府經(jīng)濟(jì)政策基本上是“蕭規(guī)曹隨”，把撒切爾時(shí)期沒有私有化的許多大的、有一定行業(yè)壟斷性的企業(yè)如鐵路等出售給私人部門；為增加勞動(dòng)力市場彈性，進(jìn)一步廢

5、除了“工資理事會(huì)”(icFreedomofTheicFreedomofTheicFreedomoftheWorld2001AnnualReport.　　二、要素市場運(yùn)行環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)競爭力提高　　除了從總體上考察20年來英國經(jīng)濟(jì)改革的成果，還可以進(jìn)一步深入比較英國與其他OECD國家在要素市場方面的變化特點(diǎn)，考察英國經(jīng)濟(jì)體系市場化建設(shè)的效果?！　?.產(chǎn)品市場　　為了評估各國對商業(yè)運(yùn)行調(diào)控的廣度和深度，1988年OECD組織在成員國中開展了內(nèi)容廣泛的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管制的調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果形成了一個(gè)關(guān)于OECD國

6、家的產(chǎn)品市場管制的最綜合、最詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫，被稱為OECD管制數(shù)據(jù)庫(OECDregulatorydatabase)。該數(shù)據(jù)庫是一個(gè)“原料性”的數(shù)據(jù)庫，可以從各個(gè)側(cè)面進(jìn)行加工分析，尼可利提(Nicoletti)等人于2000年用該數(shù)據(jù)庫提出了評價(jià)產(chǎn)品市場的兩大指標(biāo)，即內(nèi)向型管制和外向型管制。所謂內(nèi)向型管制包括政府對產(chǎn)業(yè)的控制、創(chuàng)業(yè)的障礙和國內(nèi)市場的管制等；而外向型管制是指在國際貿(mào)易和國際投資方面的管制。這兩項(xiàng)的得分高，說明該國家對產(chǎn)品市場存在較大的管制范圍和管制深度?！　”?反映的是OECD國家產(chǎn)品市場

7、的管制度指數(shù)。我們可以看到英國的內(nèi)向型管制指數(shù)和整個(gè)產(chǎn)品市場的管制指數(shù)在OECD國家中是最低的，是管制較少的國家；美國和澳大利亞的管制程度比英國要高一些，屬于有限管制的經(jīng)濟(jì)；像意大利、挪威和希臘等國的管制指數(shù)就非常高，屬于管制程度較深的經(jīng)濟(jì)?！　”?英國與其他發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品市場的管制指數(shù)(根據(jù)OECD管制數(shù)據(jù)庫，2000年)國別內(nèi)向型管制外向型管制政府控制創(chuàng)業(yè)障礙管理管制供銷管制合計(jì)貿(mào)易與投資管制產(chǎn)品市場管制合計(jì)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)英國55485060504350[排名][1][1

8、][1][1][1][1][1]主要對比國家德國17621027014019054140法國263273310230270103210美國851267010011087100其他發(fā)達(dá)國家澳大利亞1261131101301204390奧地利21116016021011854140比利時(shí)27825530024027063190加拿大1298090110100215150丹麥24613211023019054140芬蘭26819322021023063170希