英國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革效果比較分析論文

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1、英國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革效果比較分析論文內(nèi)容提要：英國20世紀(jì)80—90年代的經(jīng)濟(jì)體制改革引起了世界各國的關(guān)注。本文對英國經(jīng)濟(jì)改革的效果進(jìn)行了比較研究。英國經(jīng)濟(jì)改革減少了政府管制，增加了產(chǎn)品市場和勞動(dòng)力市場的自由度，提高了資本形成的效率，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)競爭力；福利改革以“工作”為政策導(dǎo)向，激發(fā)了勞動(dòng)力供給和需求雙方的積極性，人均勞動(dòng)力投入提高是英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長，縮小與主要競爭對手差距的實(shí)質(zhì)原因。如何引領(lǐng)英國經(jīng)濟(jì)盡快走出低速增長區(qū)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長率.freelicFreedomofTheicFreedomofThei

2、cFreedomoftheploymentOutlook，July1997.3.資本形成的效率微觀經(jīng)濟(jì)自由度的另一個(gè)重要方面是資本形成效率，而對資本形成效率又有各種不同的研究側(cè)面。本文主要比較的是在相關(guān)國家貨幣資本已經(jīng)形成的前提下，其轉(zhuǎn)化為投資的效率和對資本提供者的保護(hù)程度等方面。資本轉(zhuǎn)化為投資時(shí)，通常需開辦新的公司，因此，比較各國開辦新公司的成本高低是比較一國資本形成效率的直觀方法。另外，對出資者權(quán)利的保護(hù)更是關(guān)系到資本形成效率的重要問題。2000年，簡可夫(Djankov)等人對OECD國家開辦新公司的情況進(jìn)

3、行了研究，他們考察了有關(guān)公司開辦的三項(xiàng)指標(biāo)：政府所需要的程序、滿足這些程序所需要的時(shí)間、為滿足這些直接或間接程序所需要支付的成本(以成本占人均GDP的比例來衡量)。在英國開辦一個(gè)新公司需要走7個(gè)程序，花費(fèi)11天時(shí)間，最后支付成本為人均GDP的0.56%。而要在奧地利開辦一個(gè)新公司，需要走12個(gè)程序，花費(fèi)154天，最后支付費(fèi)用高達(dá)該國人均GDP的45.45%。如果比較開辦新公司最后要花費(fèi)的成本，英國的相對成本最低。拉波特(LaPorta)等人對公司資本提供者(所有者和貸款人)權(quán)利保護(hù)方面的研究，也使我們看到英國在這

4、方面表現(xiàn)很突出。從總體上講，OECD國家對投資者和貸款人的權(quán)利保護(hù)都有一套完善的立法，只是各國的側(cè)重有所不同而已。但是，由于保護(hù)立法各不相同的側(cè)重影響到企業(yè)價(jià)值，因此，對資本的有效形成和投資有很大影響。英國對資本提供者的權(quán)利保護(hù)也在OECD國家中排在前列。英國所進(jìn)行的市場化、自由化改革成果充分體現(xiàn)在提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力上。經(jīng)濟(jì)競爭力反映的是一國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策對該國中期經(jīng)濟(jì)增長率的影響。由于國際上對經(jīng)濟(jì)競爭力的評(píng)價(jià)主要依據(jù)各國現(xiàn)時(shí)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，因此一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)自由度的排名與經(jīng)濟(jì)競爭力的排名有一定差異。在國際經(jīng)濟(jì)

5、競爭力排名中，那些經(jīng)濟(jì)管制比較嚴(yán)的國家如日本、德國、瑞士及北歐國家，比那些經(jīng)濟(jì)自由度較高的泛英語國家得分要高。1990年，日本、瑞士、德國的經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)比英國、愛爾蘭、澳大利亞高。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合哈佛大學(xué)國際發(fā)展研究中心發(fā)布的全球競爭力報(bào)告(GlobalpetitivenessReport，以下簡稱GCR)，英國無論是在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能帶來的經(jīng)濟(jì)增長潛力排名，還是目前經(jīng)濟(jì)要素為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來活力的排名都處在OECD成員國家中的前列(分別列第7和第8位)。當(dāng)然，與經(jīng)濟(jì)自由度排名相比，英國經(jīng)濟(jì)競爭力的排名不太突

6、出。為什么英國經(jīng)濟(jì)自由度排名較高而體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)競爭力卻落后于不少管制較多的國家呢?問題恐怕與英國在提供公共財(cái)政服務(wù)方面表現(xiàn)得較弱有關(guān)。比照同時(shí)期各國基礎(chǔ)設(shè)施和教育方面的排名，英國大大落后于其他OECD國家，在基礎(chǔ)設(shè)施完善程度上的排名為第17位，而在教育上的排名更低至第20位。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)在無法定量分析該兩個(gè)要素對GDP貢獻(xiàn)率的大小，但一致公認(rèn)這兩個(gè)要素對經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)有重大影響。三GDP增長率提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面改善英國經(jīng)濟(jì)改革是否有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長?我們可以從經(jīng)濟(jì)改革前后的產(chǎn)出變化中找到答案。特別是比較英國

7、與其他發(fā)達(dá)國家人均GDP的發(fā)展趨勢變化，就可以基本上看出英國改革的效果。之所以選擇人均GDP是因?yàn)椋旱谝?，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，市場化改革通常能夠增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；第二，有關(guān)人均GDP和勞動(dòng)力投入這兩項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較豐富，涵蓋較長的歷史階段，便于分析英國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的變化過程；第三，其他一些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如失業(yè)率等，與人均勞動(dòng)力投入有著高度的相關(guān)性；第四，人均GDP是進(jìn)行國際間比較最常用的指標(biāo)，許多政策制定者經(jīng)常監(jiān)測該指標(biāo)并修正經(jīng)濟(jì)政策來提高人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(USBureauofLaborStatistic

8、s，BLS)對13個(gè)最發(fā)達(dá)國家1960—2000年間的人均GDP進(jìn)行了連續(xù)的統(tǒng)計(jì)(見表5)，從1960到1979年英國的相對人均產(chǎn)出下降趨勢明顯，從相當(dāng)于美國人均產(chǎn)出的74%下降到68%。1960年，英國的人均GDP與西德的水平相當(dāng)，比法國高15%。但在1979年，英國的人均GDP卻比同期的西德低15%，比法國低12%。英國在最發(fā)達(dá)國家中的排名也從第3位下降到第12位。但