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《我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)的奪回措施及其影響分析 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)的奪回措施及其影響分析〔摘要〕文章用四個(gè)部分分析了我國(guó)為奪回稀土定價(jià)權(quán)采取的措施及其產(chǎn)生的影響。第一部分簡(jiǎn)單地介紹了我國(guó)稀土賤賣(mài)的背景。第二部分分別從微觀的企業(yè)、宏觀的國(guó)家的角度有層次地介紹了我國(guó)各界為奪回我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)所采取的各項(xiàng)措施。第三部分探討了各種類別措施的積極作用,其中有供求曲線分析；同時(shí)也提出了在實(shí)踐這些措施時(shí)可能遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn),這部分用到了古諾模型和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。第四部分對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)?！ 碴P(guān)鍵詞〕稀土；定價(jià)權(quán)；回歸；措施；積極作用；挑戰(zhàn)；古諾模型；國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論 1稀土賤賣(mài)背景 “中東有石油,中國(guó)有稀土?！蔽覈?guó)擁有超過(guò)全球50%的稀土資源儲(chǔ)量,
2、而且單一高純稀土產(chǎn)量已占據(jù)全球90%的份額。即使這樣,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)寶貴的稀土資源卻是以相當(dāng)?shù)偷膬r(jià)格賣(mài)出。1990—2005年,中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍,平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半。全國(guó)稀土行業(yè)面臨無(wú)利的艱難困境,自然資源嚴(yán)重流失。 為了使我國(guó)寶貴的稀土資源走出賤賣(mài)的怪圈,以合理的價(jià)格賣(mài)出,奪回我國(guó)稀土資源的國(guó)際定價(jià)權(quán),實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展,近幾年我國(guó)采取了一系列措施來(lái)改變這樣的局面?！ ?稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2.1微觀——企業(yè)在行動(dòng) 中國(guó)的南方、北方、西部的稀土種類差異較大,各地區(qū)都有相關(guān)的大型龍頭企業(yè)。這里就以包鋼稀土集團(tuán)為例來(lái)說(shuō)明。選擇它的原因是筆者所在的北京理工大學(xué)稀
3、土調(diào)研小組于2010年3月赴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查?！ ≡谡{(diào)查之前,小組對(duì)課題做出的假設(shè)是稀土的價(jià)格很低,稀土賤賣(mài)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),小組調(diào)查的目的是低價(jià)的原因和嚴(yán)重程度。但通過(guò)走訪相關(guān)業(yè)內(nèi)部門(mén),發(fā)現(xiàn)小組的基本假設(shè)與現(xiàn)實(shí)有些脫離,事實(shí)是,在2010年年初稀土賤賣(mài)的情況正在逐步改善,包頭稀土行業(yè)整合、稀土資源收儲(chǔ)正在進(jìn)行?！ ≡缭冢玻埃埃改辏保苍?包鋼稀土集團(tuán)聯(lián)合部分子公司及與包頭稀土資源有關(guān)的冶煉分離及稀土應(yīng)用企業(yè)、內(nèi)蒙古高新控股有限公司共同出資組建內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)貿(mào)公司),以解決稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,奪回稀土定價(jià)權(quán)?！ ?jù)了解,在國(guó)貿(mào)公司成立之后,內(nèi)蒙古白云
4、鄂博礦區(qū)的稀土原礦石由包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司完全控制,從而從源頭上控制了包頭市稀土資源。然后,國(guó)貿(mào)公司根據(jù)各稀土冶煉廠的生產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)技術(shù)水平等因素來(lái)配發(fā)給各個(gè)國(guó)有或私營(yíng)的稀土廠一定的稀土金礦配額,得到配額的各廠商對(duì)其進(jìn)行初級(jí)加工。值得一提的是,國(guó)貿(mào)公司一般通過(guò)收回一定比例的加工產(chǎn)品(即加工廠可留下一定比例的稀土初級(jí)產(chǎn)品作為加工費(fèi))或者直接支付加工費(fèi)的方式對(duì)初級(jí)產(chǎn)品仍進(jìn)行控制,在這其中,只有一部分產(chǎn)品作為加工提成留在了稀土廠,剩下的又統(tǒng)一回到國(guó)貿(mào)公司,由其進(jìn)行統(tǒng)一銷售與定價(jià)。這樣,通過(guò)在源頭上控制稀土原礦石以及一定程度地控制銷售起到了控制市場(chǎng)供給、解決稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題的作用。 2.2宏觀
5、——國(guó)家在行動(dòng) 首先在生產(chǎn)源頭方面,國(guó)家采取了一系列嚴(yán)厲的措施。 第一,國(guó)土資源部下達(dá)了硬性開(kāi)采總量指標(biāo)以控制稀土的生產(chǎn)總量?！ ?006年開(kāi)始連續(xù)4年對(duì)全國(guó)稀土礦開(kāi)采企業(yè)下達(dá)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)。2007年國(guó)家就下令國(guó)土資源部從限制稀土生產(chǎn)8萬(wàn)噸,小于世界需求量10萬(wàn)噸；2008年年初下達(dá)稀土礦(稀土氧化物REO)開(kāi)采總量控制指標(biāo)87620噸,其中輕稀土78500噸、中重稀土9120噸；2009年全國(guó)稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸(REO)；2010年稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為89200噸?？梢钥闯鲞@4年指標(biāo)都保持為8萬(wàn)~9萬(wàn)噸,相比之前每年我國(guó)遠(yuǎn)超10萬(wàn)噸的總產(chǎn)量,供給量可以
6、得到控制。 第二,國(guó)家有關(guān)部門(mén)開(kāi)始控制、提升稀土行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。 2010年3月,國(guó)土資源部依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘察開(kāi)采管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求決定在2011年6月30日前,原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘察、開(kāi)采登記申請(qǐng)；2010年5月,工信部公開(kāi)征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件,下達(dá)《關(guān)于公開(kāi)征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》。提升行業(yè)準(zhǔn)入條件勢(shì)在必行?！ 〉谌?全國(guó)上下開(kāi)始了稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)?！ ?010年5月20日,國(guó)土資源部召開(kāi)了全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議。會(huì)議決定在2010年6~11月開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。這次行動(dòng)分三個(gè)
7、階段進(jìn)行,將實(shí)行全面打擊無(wú)證勘察開(kāi)采行為,深入清查勘察工作完成情況,嚴(yán)厲打擊開(kāi)采礦種與采礦許可證不符的行為等10項(xiàng)措施。這些措施的施行將對(duì)規(guī)范行業(yè)秩序起到良好的作用?！ ∑浯?在行業(yè)結(jié)構(gòu)方面,國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)稀土行業(yè)資源整合,以逐步形成一定的壟斷勢(shì)力?！ ∫环矫?企業(yè)在稀土行業(yè)資源整合政策的推動(dòng)下,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合并,合并之后的企業(yè)將很大程度上壟斷控制當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源開(kāi)發(fā)。 2010年6月初,工信部和國(guó)
