提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)出口定價(jià)權(quán)的財(cái)稅政策分析

《提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)出口定價(jià)權(quán)的財(cái)稅政策分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)軟科學(xué)研究成果與動(dòng)態(tài)提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)出口定價(jià)權(quán)的財(cái)稅政策分析提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)出口定價(jià)權(quán)的財(cái)稅政策分析馬乃云，陶慧勇(北京工商大學(xué)，北京100048)摘要：我國(guó)雖然是世界上稀土資源出口量最多的國(guó)家，但卻不擁有稀土出口產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。其主要原因在于：稀土企業(yè)過(guò)多，市場(chǎng)集中度低；科研能力不足，出口產(chǎn)品附加值低；政府相關(guān)的稅費(fèi)政策不合理。對(duì)此，政府應(yīng)采取更加積極有效的財(cái)稅政策措施來(lái)改變這一狀況，從而達(dá)到既促進(jìn)稀土產(chǎn)品的出口，又要保護(hù)我國(guó)的稀土資源和人類生存環(huán)境的目的。關(guān)鍵詞：稀土；出口定價(jià)權(quán)；財(cái)稅

2、政策；資源保護(hù)中圖分類號(hào)：F8l文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002—9753(2014)12—0179一08A腑lysisonFiscalPoliciestoStrengthenCllina’sPricingPowerinRareEanhExportMANai-yun，TA0Hui-yong(＆彬增死c^凡oZ99yo以B邶i刪s踟西e巧妙，＆彬昭lo0048，吼in口)Abstract：AlthoughChinaisthelargestnationalexportofrareearthresou

3、rcesintheworld，itdoesnothavetheexponpricingdght．Themainreasonis：toomanyrareearthcompanies，thelowmarketconcentmtion，lackofresearchcapacity，lowvalue—addedexponpmductsandgovemment色ta)(policyisunreasonable．Astheresult，thegovemmentshouldtakemoreactivefisc

4、alpolicymeasurestochallgethissituation，soastopmmoteexportsofrareearthproducts，andachievethepurposetoprotectChina’sra肥eanhresourcesandthelifeenvimnmentofhumanbeings．Keywords：rareeanh；exportpricingrightofrareearth；nnancialandta)【ationpolicy；resourcespm

5、tection稀土由于其特殊的物理化學(xué)性質(zhì)，是生物、信息、能源等高技術(shù)領(lǐng)域和國(guó)防建設(shè)的重要的基礎(chǔ)材料，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)用以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺且無(wú)法替代的重要的戰(zhàn)略資源，被譽(yù)為“工業(yè)維生素”。隨著高新技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨，世界各國(guó)對(duì)稀土資源的需求日益增長(zhǎng)。我國(guó)稀土資源的儲(chǔ)量極為豐富，約占世界的23％。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)已建成了從開(kāi)采、冶煉、深加工、開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品等較為完整的稀土工業(yè)體系，是全球最大的稀土資源生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，在國(guó)際市場(chǎng)上的地位舉足輕重。稀土資源難以再生，過(guò)分的開(kāi)采

6、不僅會(huì)耗費(fèi)資源，同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖然目前開(kāi)采稀土的工藝不斷提高與完善，但開(kāi)采過(guò)程中仍會(huì)產(chǎn)生大量的重金屬、氨氮等污染物，嚴(yán)重污染地表水，破壞植被和農(nóng)田，對(duì)人類的生命健康和自然生態(tài)環(huán)境都帶來(lái)巨大的危害。大量的開(kāi)采也使稀土的儲(chǔ)量快速下降。2012年國(guó)新辦發(fā)文稱，我國(guó)稀土儲(chǔ)量降為1859萬(wàn)噸。據(jù)工信部《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)表示，如收稿日期：2014—03—16修回日期：2014—10—1l基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(13BJYl53)；北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)首都流通業(yè)研究基地項(xiàng)目(JD

7、一2014)作者簡(jiǎn)介：馬乃云(1965一)，女，江蘇漣水人，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：財(cái)稅理論與實(shí)務(wù)。179萬(wàn)方數(shù)據(jù)中國(guó)軟科學(xué)2014年第12期果繼續(xù)按照此速度無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，曾被歐盟稱為“生死攸關(guān)的原料”的稀土資源在我國(guó)將只能維持?jǐn)?shù)十年。鑒于稀土資源的重要性、不可再生性、污染性，我國(guó)政府出于保護(hù)資源的目的，對(duì)稀土資源的開(kāi)采、出口采用了一系列的行政和經(jīng)濟(jì)手段加以限制。如國(guó)土資源部出臺(tái)政策，對(duì)稀土資源的開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行整合，每年下達(dá)限制開(kāi)采量；財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部和海關(guān)等

8、部門通過(guò)提高稀土的資源稅額，征收稀土出口關(guān)稅，實(shí)行出口配額制度等措施限制稀土生產(chǎn)與出口。但是由于管理控制的力度不夠，政策措施不盡合理，稀土資源的私挖濫采和走私現(xiàn)象仍然十分猖獗。以2013年國(guó)土資源部規(guī)定為例，全國(guó)稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為9．38萬(wàn)噸，其中輕稀土7．59萬(wàn)噸，中重稀土1．79萬(wàn)噸，但各個(gè)企業(yè)全年實(shí)際產(chǎn)量則超過(guò)10萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的90％?。一、我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)出口量與定價(jià)權(quán)的變化路徑及實(shí)證分析，從我國(guó)稀土的產(chǎn)量和出口量來(lái)看，顯然均位居全球第一，但長(zhǎng)期以來(lái)，稀土產(chǎn)品的出口價(jià)格偏低，出口量