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1、淺析當前干部教育培訓存在的問題及對策的論文摘要:干部教育是關系到黨的發(fā)展的一項重要的工作,對其進行研究具有重要的意義。本文從國際國內(nèi)環(huán)境入手,分析了我國所處的環(huán)境以及黨員干部的職責,指出了我國現(xiàn)階段干部教育培訓存在的問題,并提出了應對之策。關鍵詞:干部教育;干部培訓;改革;一、當前所處國內(nèi)外環(huán)境分析 當今世界正處于巨大的發(fā)展與變革之中,國際秩序重新洗牌,世界關系發(fā)展的不確定因素日益增多,這種環(huán)境對我國的發(fā)展既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。國際金融風暴使現(xiàn)有的國際金融體系、世界經(jīng)濟治理結構、西方的發(fā)展模式以及價值觀受到嚴重的沖擊和挑戰(zhàn),這些因素對我國在本世紀初的發(fā)
2、展雖然造成一定影響,但改變不了我國發(fā)展的良好勢頭。針對世界形勢的深刻變化,我黨應該充分認識到提高各級領導干部統(tǒng)籌國際國內(nèi)事物的大局能力,通過培訓使各級領導在處理重大事情中能夠表現(xiàn)出敏銳的洞察力與捕獲力,以及對危機的應變能力。 我國我黨雖然在多年的發(fā)展中取得了一定的成績但是我們必須清醒的認識到我國現(xiàn)階段的基本國情,以及日益表現(xiàn)出來的矛盾激化,這些是我們制定決策和計劃的一個非常重要的依據(jù)。同時,我國的發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出境內(nèi)與境外,網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動的復雜局面,黨內(nèi)部存在的許多問題也漸漸暴露出來。這些都是我國目前發(fā)展的一個真實寫照,我黨要適應這些形勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)大
3、局,進一步實現(xiàn)黨的十七大宏偉藍圖,即必須加強和改進黨員干部的自身建設。.因此,加強黨員干部教育培訓具有重要意義。二、我國干部教育培訓存在的問題1.干部教育培訓的缺乏目的性 在我國,干部教育培訓在很大的程度上是應對上級檢查,屬于應付式的教育培訓。這種應付方式一般可以分為培訓機構和培訓對象兩個方面的應付形式。從培訓機構方面來看,一些機構對培訓工作沒有一個科學的調(diào)研與長期的規(guī)劃,培養(yǎng)目標不很明確,工作狀態(tài)比較隨性。有些培訓的內(nèi)容是隨意而定,隨時而變,有些則是為了完成政治任務而臨時進行質(zhì)量不高的培訓,而培訓結束后又缺乏相應而有效的考核手段。從培訓對象方面來看,受訓
4、者時常認為干部教育培訓只不走過場,作作秀罷了,與其工作的主體內(nèi)容相比顯的次要一些,因為主體工作常有硬性要求,而培訓則可有可無。2.干部教育培訓缺乏針對性 隨著社會的不斷發(fā)展,干部教育培訓的內(nèi)容、方式和管理機制發(fā)生了較大變化,傳統(tǒng)的培訓方式、組織形式和手段已經(jīng)不能順應干部教育培訓發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為以下四個方面:1)培訓體系安排單一,體現(xiàn)不出多樣化。主要表現(xiàn)在對不同的部門、不同的班次和不同對象不能根據(jù)實際需要制定具有針對性的培訓和輪訓。2)教學內(nèi)容的針對性不強。黨校以及行政學院是以黨員干部和公務員作為教育對象的,因此它們的教育方式與內(nèi)容與普通的國民教育是存
5、在較大不同的。培訓模式與手段單調(diào)。這點在地方和基層尤其突出,由于經(jīng)費、設備等原因,培訓模式千篇一律,培訓手段落后老化。4)培訓考核管理機制空白。目前,培訓教學質(zhì)量的考核評價與教學效果的考核評價基本處于狀態(tài)。3.培訓經(jīng)費保障體制存在缺失性 首先,干部教育的培訓經(jīng)費比較短缺。在我國干部培訓經(jīng)費往往被列入同級財政預算,但到了基層特別是縣鄉(xiāng)兩級財政往往比較緊張,干部培訓經(jīng)費實際上無法得到保障,干部培訓活動受到了很大的限制。在基層有限的經(jīng)費中,大部分被用于安排其他的工作而很少用于干部培訓,所以干部培訓往往是一句空話。其次,干部培訓資源分散,培訓經(jīng)費多頭管理。目前,組
6、織部門、人事部門、垂直部門以及其他職能部門都有各自的培訓任務和培訓經(jīng)費,各部門間各自為政,黨校作為干部教育培訓的主陣地,經(jīng)常成為“無米的巧婦”。經(jīng)費多的部門培訓多組織部門愿意選調(diào),而經(jīng)費少的部門甚至完成不了目標收不到重視,這樣就形成了惡性循環(huán)。培訓資源分散,也增加了對培訓經(jīng)費的管理難度,導致培訓經(jīng)費使用效益低下,總體上造成了培訓經(jīng)費的短缺。為完成培訓任務,應付檢查,做假帳、虛報培訓人數(shù)和天數(shù)這樣的培訓“滲水”事件也就成為一種普遍現(xiàn)象。4.教師知識更新缺乏同步性 在很多地方的干部教育培訓機構中,師資隊伍往往存在很大的問題。一是教師的來源問題。很多教師是直接從
7、大學或者其他一些培訓機構中抽調(diào)過來的,縣級黨校則多從中學、甚至是小學抽過來的負責對干部進行培訓,這些師資力量對實戰(zhàn)狀況不甚了解,意識和經(jīng)驗往往比較缺乏,師資力量薄弱已成為制約干部教育培訓發(fā)展的一個重大的阻礙。二是在干部培訓中,培訓的內(nèi)容由教師決定,隨意性比較大,而且由于部分教師缺乏實際經(jīng)驗不能結合實際制定符合需求的內(nèi)容,這就無法滿足參訓學員的需求。在實際中,干部培訓往往按照同一期進行培訓,而不是按崗位,這也造成了教學內(nèi)容制定起來比較困難。三是由于經(jīng)費原因,教師上到高一級學校進修機會少,下到基層掛職鍛煉也不多,知識更新慢,無法適應培訓的需要。三、干部教育培訓存
8、在問題的應對之策1.端正對干部教育培訓的思想認識