試論已過追訴時效的犯罪行為的可罰性

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1、試論已過追訴時效的犯罪行為的可罰性內(nèi)容提要　　已過追訴時效的犯罪行為不受刑事追訴是刑事訴訟的一項基本制度，但實踐中時有以勞動教養(yǎng)等其它名目處以處罰的情況。本文對此種情況下不能處以勞動教養(yǎng)作了探討，并就如何對此種情況下的被害人進行救濟及對犯罪行為人的處理作了討論，以期對實踐中處理此種問題提供一種思路。關(guān)鍵詞　　　刑事犯罪　追訴時效　處理　被害人　救濟某地一起敲詐勒索案，公安部門在檢察院明確了已過追訴時效的情況下，以不放縱罪犯為理由，自行審批勞動教養(yǎng)。在犯罪行為已過追訴期，刑法不予處罰的情況下，能不能處以勞動教養(yǎng)，如不能勞動教養(yǎng)，該種行為還能不能處罰，如果能處罰，應通過何種途徑、由那個部門

2、處以何種處罰？對于這些問題，法律和司法解釋沒有規(guī)定，理論界也未見討論過，本文試圖對此作一探討，以期拋磚引玉。一、已過追訴時效的犯罪行為不能處以勞動教養(yǎng)?，F(xiàn)行的勞動教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定中確實沒有勞動教養(yǎng)時效的規(guī)定，但是勞動教養(yǎng)一直沒有立法，現(xiàn)有的行政規(guī)章是在法制不健全、不完善的情況下制定的，比較陳舊，具有極大的局限性，在當時的條件下沒有設(shè)定時效不等于我們現(xiàn)在不要考慮時效，對于這一問題我們不應機械地拘泥于規(guī)定本身，而應結(jié)合現(xiàn)在的有關(guān)法律法規(guī)，綜合地來看待這個問題。勞動教養(yǎng)是介于刑罰與行政處罰的一種行政強制措施，在其上的刑法有時效規(guī)定，在其下的>第二十九條規(guī)定違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政

3、處罰。>第十八條規(guī)定，違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰，也都有時效的規(guī)定，勞動教養(yǎng)也不應例外。有人舉出最高法院的司法解釋，認為最高法院是贊同這一觀點的，所舉司法解釋是最高法院于1990年針對公安部法制司的復函，全稱為>，稱對被免予起訴、免予刑事處分的人員，凡符合國務院有關(guān)勞動教養(yǎng)規(guī)定的，可以決定勞動教養(yǎng)。應注意到，該處所稱的是被免予起訴、免予刑事處分的人員，所謂免予起訴是舊刑事訴訟法的規(guī)定，指依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察院可以免予起訴，且不論新刑事訴訟法已沒有此規(guī)定，已過追訴時效的犯罪行為是否屬于這一類呢？有關(guān)法律對于已過追訴時效的犯罪行為的處理

4、是如何規(guī)定的呢？舊刑事訴訟法第十一條規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪……（二）犯罪已過追訴時效期限的，(五)被告人死亡的。刑事訴訟法第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：……(二)犯罪已過追訴時效期限的，(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。舊刑事訴訟法是撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪，而新刑事訴訟法規(guī)定為應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪，這幾種處理方法采用的是并列式的排列方式，所針對的是案件的不同的處理階段，最終結(jié)果是一致的，最后一種

5、方法是宣告無罪，應當認為其它幾種方法效力等同于宣告無罪，而且在刑事訴訟法中所表述的前提是不追究刑事責任，這一表述與前述最高法院復函的所稱的免予起訴、免予刑事處分有原則性的區(qū)別，不應把二者混為一談。二、已過追訴時效的犯罪行為的犯罪所得應予追繳。對刑法不追究，勞動教養(yǎng)也不應追究，那么，是否會放縱罪犯呢？刑法追訴期的確立是基于刑法的謙抑性(或稱經(jīng)濟性、節(jié)儉性)，即以最小的支出有效地預防和抗制犯罪。但作為刑法的基本原則之一，謙抑性應首先服從于刑法的最基本原則：公正。公正作為刑法的首要價值，刑法中的一切問題都應當讓位于公正性。一般意義上，刑法中的公正更多地指對刑事犯罪被告人的公正處罰，罰當其罪，

6、但在另一方面，公正處罰被告人的同時也是對刑事犯罪被害人的公正保護，在重視對被告人僉權(quán)益保護的同時也不能忽視對被害人合法權(quán)益的維護。應該說我們還有其它途徑來處罰，現(xiàn)有的法律和司法解釋已有明確的規(guī)定。舊刑法第六十條規(guī)定犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。刑法第六十四條規(guī)定犯罪分子違法所得的一切財物應當予以追繳或者責令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應當及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應當予以沒收。最高人民檢察院在>（1990年）中規(guī)定，人民檢察院直接受理偵察的貪污、賄賂等經(jīng)濟犯罪案件，受理后，被告人死亡的，按照刑事訴訟法第十一條第五項的規(guī)定，不予立案，已經(jīng)立案的，應當撤

7、消案件，但應按照刑法第六十條和全國人大常委會關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定第十二條規(guī)定，對已經(jīng)死亡的被告人貪污、挪用的公共財物一律追繳，賄賂財物及其他違法所得一律沒收。最高檢察院的這一批復是對刑法的具體適用，所針對的是檢察院自偵案件，明確了蘊含于刑法60條立法精神之中，但未具體表述的適用范圍，根據(jù)法律授權(quán)，最高檢察院也最高法院同樣擁有司法解釋權(quán)，該批復所涉及的刑法第60條處的位置是刑法的總則部分，其所針對的是所有的犯罪行為，而非某一特定類型的犯