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1、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展回顧與前瞻
2、第1一、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧 （一）從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展雖起步較晚，但發(fā)展速度舉世矚目。改革開(kāi)放前，旅游業(yè)以外事接待為主，只具備產(chǎn)業(yè)雛形，不完全屬于產(chǎn)業(yè)范疇。1978年轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型旅游業(yè)。1984年中央提出國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人一齊上、自力更生與利用外資一齊上的旅游建設(shè)方針，揭開(kāi)了全方位發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的序幕。1986年國(guó)務(wù)院決定將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，正式確立其國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位。1992年中央明確提出旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，之后，中共中央提出的《關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)
3、展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的建議》，旅游業(yè)被列為第三產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)序列的第一位。1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此后，國(guó)家計(jì)委把旅游項(xiàng)目列入國(guó)債項(xiàng)目，鐵路部門及時(shí)開(kāi)行了數(shù)百列旅游專列。中央和國(guó)務(wù)院的支持為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！ 陌l(fā)展階段來(lái)看，1980年以前，旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較??；“六五”計(jì)劃時(shí)期，入境旅游有較大提高，國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)始起步；“七五”計(jì)劃時(shí)期，入境旅游繼續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游有較大發(fā)展；“八五”計(jì)劃時(shí)期，入境旅游有較大發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游迅猛崛起，這一時(shí)期是發(fā)展速度最快的時(shí)期?！熬盼濉庇?jì)劃時(shí)期，產(chǎn)業(yè)
4、基礎(chǔ)夯實(shí)，穩(wěn)步發(fā)展；2001年受世界旅游業(yè)整體負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)影響下，中國(guó)的旅游業(yè)是在困難中繼續(xù)前進(jìn)，但增長(zhǎng)速度有所下降；2002年中國(guó)旅游業(yè)是整體回升，四項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超過(guò)10%（見(jiàn)表1）。表1 我國(guó)不同時(shí)期主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況（1991~2002年）注：①國(guó)家旅游局，《中國(guó)旅游業(yè)50年》，人數(shù)和收入數(shù)據(jù)為時(shí)期加總數(shù)；②國(guó)家旅游局，《中國(guó)旅游業(yè)2001年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》；③國(guó)家旅游局，《中國(guó)旅游業(yè)2002年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》?！ 】傊?，我國(guó)旅游業(yè)借改革開(kāi)放之力，20多年持續(xù)快速發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)
5、展速度最快的行業(yè)之一?！ 。ǘ穆糜涡?guó)到旅游大國(guó) 中國(guó)是世界上旅游業(yè)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。1978年中國(guó)國(guó)際旅游接待人數(shù)（180萬(wàn)人）僅為世界的0.7％，居世界41位；2002年接待海外旅游者達(dá)到9791萬(wàn)人次，躍居世界第五大旅游吸引國(guó)、亞洲首位旅游大國(guó)。1978年中國(guó)國(guó)際旅游創(chuàng)匯（2.6億美元）僅占全球的0.038％，居世界第47位；2002年增至204億美元，占全球的4.4%，成為世界第五大旅游創(chuàng)匯國(guó)。2002年，中國(guó)公民出國(guó)(境)人數(shù)達(dá)1660.23萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)36.84%，成為亞洲地區(qū)令人矚目的新興客源輸出大國(guó)。2002年中國(guó)國(guó)
6、內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到8.78億人次，成為世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強(qiáng)的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。 中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2001年底，中國(guó)旅游涉外飯店11000家，其中，已評(píng)定星級(jí)飯店8018家；各類旅行社超過(guò)10000家，其中，國(guó)際旅行社1300多家；中國(guó)旅游業(yè)固定資產(chǎn)值達(dá)7000億元，共有各類旅游企事業(yè)26萬(wàn)個(gè)；旅游業(yè)直接從業(yè)人員598萬(wàn)人，間接從業(yè)人員約為2980萬(wàn)人；共有開(kāi)辦旅游教育的院校1152所，在校生34萬(wàn)人。 ?。ㄈ┞糜螛I(yè)日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 隨著中國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，其綜合性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的特點(diǎn)表現(xiàn)得越來(lái)越充
7、分，在帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了日益重要的作用。 2002年，我國(guó)旅游業(yè)全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5566億元，比上年增長(zhǎng)12%，高出國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)速度3個(gè)多百分點(diǎn)，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.4%，占到第三產(chǎn)業(yè)的16%強(qiáng)，旅游外匯收入已占國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯額的半數(shù)以上?！ ÷糜螛I(yè)日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的主要支柱之一。全國(guó)已有24個(gè)省、直轄市、自治區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，其余省區(qū)（市）則分別將旅游業(yè)定位為重要產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！ 《?、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與前景分析 （一）
8、發(fā)展機(jī)遇 首先是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展推動(dòng)旅游業(yè)再上新臺(tái)階。21世紀(jì)前10年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度仍將保持7%以上，綜合國(guó)力將進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都將推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。 其次是全面建設(shè)小康社會(huì)所帶來(lái)的機(jī)遇。全面建設(shè)小康社會(huì)，意味著我國(guó)十幾億人民將向更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)，旅游需求必然會(huì)隨之不斷增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)成為小康的標(biāo)志和特征之一。我國(guó)“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，但就是在這種小康水平下，已經(jīng)形成了全世界規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和發(fā)展最快的出國(guó)旅游客
9、源市場(chǎng)?！ 〉谌?，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，將使西部不少世界級(jí)的旅游資源得到開(kāi)發(fā)，從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而
