中國改革的回顧與前瞻

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1、中國改革的回顧與前瞻一、改革：從勢如破竹到步履維艱中國的改革已經(jīng)到了難以為繼的階段，此言是否危言聳聽？從以下幾個方面來看：1、改革的動力正在逐步減弱。1976年9月至1978年底，毛澤東辭世、極左派倒臺、華國鋒淡出、改革派上臺，當(dāng)時的中共高層幾乎全是在文化大革命中失勢、剛剛從極左派手中奪回大權(quán)的一群人，他們的共同特點是：雖然與舊體制有千絲萬縷的聯(lián)系，但他們的形象和聲望來自于對舊體制的批判而不是繼承，他們的思想和方法直接形成于對舊體制的反思和否定，他們的權(quán)力地位需要靠改變舊體制來鞏固和提升。以鄧小平、胡耀邦為代表，他們對國家的現(xiàn)狀憂心如焚、對舊體制的

2、弊端痛心疾首、對改革的試驗充滿激情、對新體制的實踐無比急切，同樣的，社會精英階層和處于底層的民眾也基本都是舊體制的受害者，對改革事業(yè)歡呼雀躍。改革的最初動力十分強(qiáng)大，不僅來源于強(qiáng)勢的中央，更來源于中國社會的絕大多數(shù)階層。但是時至今日，情況己大大不同于往昔，中國改革開放的成功被有意無意地放大，官方的中高層開始彌漫著一種自負(fù)、自滿、傲慢的氣息，在“一枝獨秀”、“風(fēng)景這邊獨好”的背景下，現(xiàn)行體制被定位為己經(jīng)成功、近于成熟的模式，此時仍然憂心忡忡的人就不合時宜了，象鄧小平那種“窮了幾千年了”的急切心情也就不見了。與銳意進(jìn)取的改革初期相比，高層顯然在鞏固現(xiàn)行

3、體制與繼續(xù)大膽改革二者之間更傾向于前者。與此相對應(yīng)，廣大的底層民眾如農(nóng)民、失業(yè)工人等弱勢群體雖盼望有利于自身利益的改革，但因為沒有話語權(quán)，缺乏對改革進(jìn)程的影響能力，又擔(dān)心在剛剛承受了利益和地位的落差之后，新的改革會繼續(xù)損害自身利益，繼續(xù)拉大既得利益者階層與弱勢群體之間的差距，從而也降低了對改革的支持和期許。2、改革的阻力正在逐步加強(qiáng)。改革的阻力在初期大多來自于觀念的層面即意識形態(tài)領(lǐng)域，表面上阻力很強(qiáng)大，但實際上在高層走馬換將之后，左傾教條己經(jīng)失去了與其相互依存的權(quán)勢階層的保護(hù)而不能獨善其身，處于一打就倒的地步。改革之先是從開動腦筋、解放思想、批判“

4、兩個凡是”、拋棄左傾教條做起的，九十年代初鄧小平南巡又取消了“姓社”與“姓資”、計劃與市場之間的爭論，至此，有一種看法是，社會主義政權(quán)所能放棄的意識形態(tài)限制已經(jīng)全都放棄，似乎已經(jīng)觸及到了無產(chǎn)階級專政所必須固守的原則底線了。但是，隨著改革開放的不斷深入，不可避免地還要觸及意識形態(tài)層面一些更高端、更深層、更敏感、更核心的問題，是故來自于觀念上的阻力不是小了而是越來越大，而且越來越不能碰。另一方面，除了來自觀念的阻力，來自“利益”的阻力也從無到有、愈來愈強(qiáng)。中國的改革一直存在著“重效益、輕公平”的弊端，對公正的忽視使改革造就了一個權(quán)力與資本相結(jié)合的既得利

5、益者階層，而這個階層的利益中顯然含有非正當(dāng)利益的部分，他們或是由“讓一部分人先富起來”的政策而“讓”出來的（合法但正當(dāng)性可疑），或是由巧取豪奪權(quán)錢交易而“取”出來的（不正當(dāng)也不合法），或多或少有灰色收入和黑色收入的成份，那么，這個曾經(jīng)支持改革的既得利益階層不免會有這樣的憂慮：接下來的改革是繼續(xù)提供給他們這“一部分人”特殊的優(yōu)惠還是相反？是繼續(xù)提供給他們象往昔一樣眾多的權(quán)錢互換的機(jī)會還是相反？他們已經(jīng)取得的相對優(yōu)勢會保持還是削弱？所以他們更樂于讓改革的步伐停止下來，使政策性的“讓”和“取”成為凝固的體制、成為永久。這兩個方面的阻力并且有匯合的可能，即

6、出現(xiàn)這樣的情形：從改革中獲得較多政治經(jīng)濟(jì)利益的群體將更傾向于維護(hù)保守的阻礙改革的意識形態(tài)，和與這種意識形態(tài)相互依存的現(xiàn)行制度，而不是突破它。3、改革的難度正在逐步加大，改革的邊際效益正在逐步減小。改革開放之初，那是一個經(jīng)濟(jì)面臨崩潰、千瘡百孔、百廢待興的特殊年代，在那樣的起點上搞改革，常常一改就靈、一改就活。“短平快”的改革、立竿見影的改革并不鮮見，往往一項改革舉措一推出，某個地區(qū)、某個行業(yè)的整體面貌就煥然一新，并且多數(shù)情況下無需上層的推動，只要中央一聲“允許”，或者地方睜一只眼閉一只眼，突破舊體制的自發(fā)的改革沖動就能結(jié)出豐碩的果實。中國的改革有一個

7、特點，就是中庸之道、權(quán)宜之計比較多，下面跑得快了，上頭就要攔一攔，下面不動了，上頭再推一推，不改是膽子有問題，改過頭了就是路線有問題。但是，改革已經(jīng)走到了權(quán)宜之計的盡頭，“中國特色”越走越困難，容易做的、一做就成、一做就大的事情己經(jīng)沒有了，至少在現(xiàn)行的體制框架內(nèi)，找不到過去那種四兩撥千斤的發(fā)力點了。要找所謂“改革突破口”必須跳出現(xiàn)在的框架，因為凡是用老的思路老的方法能解決的問題大都己經(jīng)解決了，而現(xiàn)在面臨的，要么是久攻不下的堡壘，要么是毫無思想準(zhǔn)備的全新的問題，要么是至今還不知道是問題的問題。改革將迎來代價越來越大而收效越來越小的局面，接下去的問題沒

8、有權(quán)宜之計可施，改革與公正、改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展，必有一番正面的交鋒。試問：在“三農(nóng)”問題如此嚴(yán)峻的今天，如何再找到象當(dāng)