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《淺議如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設--文書》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺議如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設>>文書 農(nóng)村基層黨員干部是直接為村民服務的農(nóng)村基層工,是村民致富奔小康的領路人和帶頭人,認真做好新時期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作,搞好農(nóng)村基層黨風廉政建設,對于改善黨群、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,增強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。黨的十六屆六中全會指出,黨風正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。因此,如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強有力的政治保障,是值得我們認真思考的一個重要課題?,F(xiàn)結合工作實踐,就如何加強農(nóng)村基層黨風
2、廉政建設,談幾點粗淺的看法?! ∫?、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的主要問題 1、思想認識不到位。主要表現(xiàn)在:一是有的鄉(xiāng)領導特別是黨政“一把手”對農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要性缺乏足夠的認識,認為這是“軟指標”,沒有把它擺上重要議事日程,“第一責任人”的意識沒有真正樹立起來,缺乏具體辦法和有效措施。二是部分基層干部認為鄉(xiāng)、村兩級組織權力小,抓不抓黨風廉政建設工作不會出大問題,也不會影響大局。三是部分基層干部錯誤地認為農(nóng)村基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部的工作積極性,把抓經(jīng)濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。四是由于我國的封
3、建臣民意識影響頗深、計劃經(jīng)濟體制又造就了“唯上”的思想,許多群眾認為政務、村務工作是鄉(xiāng)領導和村干部的事,與己無關,不愿監(jiān)督,對參政議政缺乏主動性?! ?、教育對象不廣、內(nèi)容單調(diào)、方式呆板。主要表現(xiàn)在:教育對象主要是鄉(xiāng)和村級領導班子成員,而忽視了對基層群眾、普通黨員的教育;宣傳教育的內(nèi)容理論性強,群眾難以理解接受;宣傳的載體少,形式固定僵化,沒有自主創(chuàng)新?! ?、“一言堂”、“家長制”的現(xiàn)象較為嚴重。村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好,村級的大小事情一般都是村黨總支書記或村主任說了算。管理制度不健全、不規(guī)范,政務、村務公開多數(shù)
4、流于形式,涉及經(jīng)濟和重大事項,有的不及時公開或假公開?! ?、村級財務管理不規(guī)范,制度落實缺乏剛性。主要表現(xiàn)在:部分村黨總支書記或村主任作風專橫,個人亂開支,公私不分。如,村務接待方面?zhèn)€人說了算,村集體收入自收自支,不入村級財務等等;在村級財務處置、征地補償款發(fā)放等群眾關注的重大事項上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,導致有的村干部挪用村集體財產(chǎn)和村民征地補償款的案件時有發(fā)生;監(jiān)督制度不完善、不科學,執(zhí)行缺乏剛性,如對村級財務監(jiān)督,雖然成立了村民理財小組,但實際上形同虛設,在某種程度上反而成了村干部的“保護傘”?! ?、考核獎懲落實不
5、力,責任追究力度不大。對鄉(xiāng)、村兩級黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核,鄉(xiāng)、村干部落實黨風廉政建設責任制與干部任用、工資福利待遇沒有很好地掛鉤,不能有效地調(diào)動鄉(xiāng)、村干部落實黨風廉政建設責任制的積極性。此外,鄉(xiāng)紀委查辦案件的能力較弱,難以及時化解基層的矛盾,對干部的處理也難以及時到位,群眾不滿意。 二、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的對策 1、以黨風廉政教育為抓手,強化教育倡廉。反腐倡廉,教育是基礎。一要突出重點,增強教育的針對性。要始終堅持把學習貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風廉政教育的重要內(nèi)容,把鄉(xiāng)、村“兩委”領
6、導班子成員和基層站所負責人作為教育的重點對象,重點加強對基層黨員領導干部的理想信念、黨紀政紀、從政道德和社會主義榮辱觀的教育,通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育,不斷增強農(nóng)村基層黨員領導干部的黨性觀念,堅定理想信念,增強服務意識,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。二要把握教育的時機,體現(xiàn)教育的及時性。在干部職務變動、過年過節(jié)等特殊“關口”,或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時,進行廉政談話,力求做到及時教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育,注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本地勤廉兼優(yōu)的先進典型,使大家學有榜樣,趕有目標。
7、要以本地的典型案例為反面教材,使黨員干部接受教訓,得到警示。四要創(chuàng)新教育的載體,突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開展常規(guī)性黨風廉政教育活動的同時,根據(jù)農(nóng)村基層的實際,因地制宜,開展各具特色的黨風廉政教育活動。如可以結合新農(nóng)村建設,開展送文化下鄉(xiāng)活動,還可以通過村規(guī)民約、在新農(nóng)村建設點張貼廉政格言警句和廉政圖畫、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫小品和塊板等群眾喜聞樂見的形式進行,形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局,使農(nóng)村基層黨風廉政建設從“文件”走向“文化”,從“會場”走向“廣場”,從“機關”走向“農(nóng)村”。 2、以建立健全體制機制為核心,強化
8、制度保廉。反腐倡廉,制度是保證。首先,要嚴格執(zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行,或執(zhí)行不力,再好的制度也是一紙空文。因此,要嚴格執(zhí)行已有制度,堅持制度面前人人平等,切實維護制度的嚴肅性和權威性。其次,