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1、基于法律適用概念分析憲法適用 憲法是法律,憲法適用必然是法律適用的一種,下面是小編搜集整理的一篇探究基于法律適用概念分析憲法適用的論文范文,供大家閱讀參考。 憲法在一國的發(fā)展可分為兩個階段:初期的建章立制和完成建章立制后的貫徹落實。經(jīng)過共同綱領(lǐng)、1954年制憲和1975年、1978年、1982年對1954年憲法所作的三次全面修改以及對1982年憲法的四次部分修正,現(xiàn)行憲法盡管仍存在諸多不足,但建章立制的任務(wù)可算初步完成。接下來,就應(yīng)該是全面貫徹實施這部憲法了。這是我國憲法從建章立制轉(zhuǎn)向全面貫徹實施的重大契機(jī)。要全面貫徹實
2、施憲法,關(guān)鍵是要使憲法能夠被適用,建立有效的憲法適用制度,將憲法真正用起來。不過,我國學(xué)界還未做好憲法適用的理論準(zhǔn)備,對憲法適用的研究尚處于較低階段,對諸如何為憲法適用這樣的基礎(chǔ)問題至今仍未取得共識。以法律適用概念為基礎(chǔ)研究何為憲法適用正是本文的主題?! ∫弧椃ㄟm用的概念基礎(chǔ):司法中心主義法律適用概念的厘定 憲法是法律,憲法適用必然是法律適用的一種。要弄清什么是憲法適用,先弄清楚什么是法律適用,是十分必要的。筆者將從法律適用的主體和法律適用的本質(zhì)內(nèi)涵兩個方面來考察法律適用的含義,以此作為理解憲法適用概念的基礎(chǔ)?! ?一)
3、法律適用主體的變遷:從多元到一元(司法機(jī)關(guān)) 根據(jù)適用主體的差別,目前學(xué)界形成了三種類型即廣義、狹義和中間層次的法律適用概念。(1)廣義法律適用概念。根據(jù)這種概念,除國家機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)等)可以適用法律外,社會團(tuán)體、公民個人也都可以適用法律。如《大百科全書法學(xué)》認(rèn)為:法律適用是國家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會團(tuán)體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動?! ∨_灣學(xué)者也認(rèn)為,法律的適用并不限于國家,即人民亦為法律的適用者?! ∪嗣癫粦?yīng)理解為集合概念而應(yīng)理解成公民個體概念。(2)中間層次法律適用概念。這種類型的法律適用概念排除了公
4、民個人對法律的適用,但也有不同觀點:第一種觀點認(rèn)為,除立法機(jī)關(guān)不能適用法律外,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)均可適用法律。如臺灣學(xué)者韓忠謨認(rèn)為,立法機(jī)關(guān)只有制定法律之權(quán),而不能適用法律,所以有權(quán)適用法律的,只系行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)。 第二種觀點認(rèn)為,國家機(jī)關(guān)及其工作人員均可適用法律。如劉翠霄認(rèn)為,我國法律的適用是國家機(jī)關(guān)及其工作人員實施法律規(guī)范的活動。 立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員均有權(quán)適用法律。第三種觀點認(rèn)為,一切國家機(jī)關(guān)和國家授權(quán)的單位均可適用法律。依該觀點,法律適用是指一切國家機(jī)關(guān)和國家授權(quán)單位按照法律的規(guī)定運用國家
5、權(quán)力,將法律規(guī)范運用到具體人或組織,用來解決具體問題的一種行使權(quán)力的專門活動,它使具體的當(dāng)事人之間發(fā)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系或?qū)ζ溥m用法律制裁?! 〕⒎C(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)外,國家授權(quán)的單位如經(jīng)法律授權(quán)授予畢業(yè)生學(xué)位的大專院校、科研單位等也有權(quán)適用法律。第四種觀點認(rèn)為,國家機(jī)關(guān)及其工作人員、社會組織、群眾團(tuán)體均可適用法律。論者認(rèn)為,法律適用包括所有國家機(jī)關(guān)和工作人員,同時也應(yīng)包括社會組織、群眾團(tuán)體在內(nèi)?! 〕駛€人之外,不管是否有法律授權(quán),社會組織和群眾團(tuán)體均可適用法律。(3)狹義法律適用概念。這種概念將法律適用直接等同
6、于司法,只有司法機(jī)關(guān)才能適用法律。臺灣學(xué)者楊仁壽認(rèn)為,法律適用屬于司法活動。郭道暉先生的定義最為經(jīng)典:法經(jīng)由社會習(xí)慣或法院的判例形成并經(jīng)國家認(rèn)可,司法機(jī)關(guān)將法的抽象的、一般的規(guī)范,對照應(yīng)用于具體個案的事實、情節(jié),通過法律解釋等過程,依照法定程序,進(jìn)行審理,作出判決,實現(xiàn)法律的目的,這就是法的適用?! ?二)法律適用概念的本質(zhì)內(nèi)涵:以法律為標(biāo)準(zhǔn)解決糾紛 上述法律適用的概念沿著兩個趨勢演變:一是適用主體由多元向一元的演變。在這一演變過程中,法律適用的主體逐漸排除了公民個人和社會組織、社會團(tuán)體,隨后又排除了立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),最
7、后只剩下司法機(jī)關(guān)。二是法律適用中適用一詞的含義從等同于法律實施⑨到逐漸將執(zhí)法和守法的含義排除出去而只剩下上述狹義法律適用即司法的含義。早期的法律適用概念被等同于法律實施?! ∵@意味著,當(dāng)時的法律適用概念既包括將抽象的法律規(guī)范用來解決具體糾紛的活動,也包括行政機(jī)關(guān)對法律的執(zhí)行即行政執(zhí)法,還包括國家機(jī)關(guān)、社會組織、社會團(tuán)體及公民個人對法律的遵守。當(dāng)司法機(jī)關(guān)成為法律適用的唯一主體時,人們對法律適用中適用的含義逐漸清晰起來,其中包含的執(zhí)法和守法的含義被排除。梁慧星先生最為深刻地揭示了法律適用的內(nèi)涵:所謂法律的適用是指將法律規(guī)范適用于
8、具體案件以獲得判決的全過程,即以法律規(guī)范為大前提、案件事實(證據(jù))為小前提以求得正確的結(jié)論,因此,法律適用實際上是一個三段論的邏輯推理?,伂嫝炄欢蛇m用中適用的含義到底是什么呢?筆者認(rèn)為,法律適用的本質(zhì)內(nèi)涵就是司法機(jī)關(guān)以法律解決糾紛。具體說來,是指司法機(jī)關(guān)在處理具體案件時以法律為標(biāo)準(zhǔn)對