論憲法的適用

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1、論憲法的適用[論憲法的適用]　　關(guān)于憲法的適用問題，在憲法學(xué)界是備受關(guān)注的，本文試從憲法能否作為人民法院審判依據(jù)這一命題出發(fā)，探討憲法的適用問題，論憲法的適用?！　∫弧椃ㄟm用的涵義　　在我國法學(xué)界，對于憲法的適用有著不同的理解。有的學(xué)者認為，憲法的適用是指特定的國家機關(guān)，依照法定的程序，具體運用憲法處理違憲案件的專門活動。這里的機關(guān)一般是指憲法委員會、憲法法院或立法機關(guān)等，不包括普通法院。[1]有的學(xué)者認為憲法的適用分為廣義和狹義兩種：廣義的憲法適用包括公民和國家機關(guān)對憲法的遵守和司法中的適用；而狹義的憲法適用僅指憲法在司法活動中的適用。[2]還有的學(xué)者把憲法的適用分為兩

2、部分：一是對違憲案件的審查和處理，即憲法監(jiān)督或違憲審查；二是依據(jù)憲法來裁決其他的具體糾紛案件。[3]　　二、我國憲法適用的現(xiàn)狀　?。ㄒ唬W(xué)術(shù)界的觀點　　憲法能否作為法院判案的直接依據(jù)，學(xué)術(shù)界對此有著以下幾種不同的看法：　　1.否定說。持該學(xué)說的學(xué)者認為，憲法在我國不應(yīng)該成為法院判案的直接依據(jù)。[4]2.折中說。該學(xué)說認為，人民法院不得在刑事審判中直接援引憲法條文作為定罪量刑的法律依據(jù)，只能在民事審判或行政審判中有限的進行適用。[5]3.肯定說。該學(xué)說認為，憲法也是法，理應(yīng)在審判實踐中加以適用。[6]　?。ǘ┰趯徟袑嵺`中憲法地位的現(xiàn)狀　　由于理論上意見不一致，因此在我國的審

3、判實踐中憲法作為審判依據(jù)的地位至今尚未真正確立。筆者特意訪問了一些法官，其結(jié)果驚人的一致。幾乎所有的法官都堅持憲法不能成為法院判案的依據(jù)，而且他們也沒有這樣做過。只有極個別的法官認為憲法應(yīng)當成為判案的依據(jù)，只是目前由于習慣的影響，他們并沒有這樣做。筆者又查閱了建國以來的最高人民法院案例，在這些案例判決中引用憲法條文的也是寥寥無幾?！　‘斎?，憲法在我國的審判實踐中并非從來沒被引用過。對此，有學(xué)者專門撰文進行了分析，指出了人民法院在判決中引用憲法取得效果良好的判例，同時也分析了有些由于沒有適用憲法而造成司法實踐中的尷尬，是對違法者的縱容，對受害者的不公。[7]　　可喜的事，最高

4、人民法院于2001年7月24日發(fā)布了一個《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護的公民受教育（.xfhttp.－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔民事責任的批復(fù)》，法學(xué)論文《論憲法的適用》(..)。批復(fù)的原文是這樣的：　　“你院1999魯民終字第258號《關(guān)于齊玉苓與陳曉琪、陳克政、山東省濟寧市商業(yè)學(xué)校、山東省滕州市第八中學(xué)、山東省滕州市教育（.xfhttp.－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp）委員會姓名權(quán)糾紛一案的請示》收悉。經(jīng)研究，我們認為；根據(jù)本案事實，陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育（.xfhttp.－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的基本權(quán)利，并造

5、成了具體的損害后果，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。”　　這一批復(fù)的通過，被人稱之為中國的憲法訴訟第一案。中國憲法適用制度的這一發(fā)展可堪稱為中國憲政史的里程碑，從而解決了憲法能否作為判決依據(jù)的爭議。　?。ㄈ┻m用現(xiàn)狀的原因　　1.司法解釋的影響　　最高人民法院在1955年7月30日發(fā)布了《關(guān)于在刑事判決中不宜引用憲法作論罪科刑依據(jù)的批復(fù)》，后又在1986年發(fā)布了《關(guān)于人民法院制作法律文書應(yīng)如何引用法律、規(guī)范性文件的批復(fù)》。一些理論界的人士便以這兩個司法解釋為依據(jù)做出了憲法不宜在審判實踐中引用的結(jié)論。對于這兩個司法解釋能不能得出這樣的結(jié)論，已有學(xué)者作了深入的分析，此不累述。[8].2.

6、對法律適用規(guī)則的錯誤認識　　我國的憲法學(xué)教科書中幾乎都談到，憲法規(guī)范具有原則性、概括性和無具體懲罰性的特點。有學(xué)者便得出結(jié)論，由于憲法規(guī)范的這些特點使其無法作為判案的依據(jù)。[9]亞里士多德曾指出：在司法時，可能會出現(xiàn)這樣的情形，即法律規(guī)則的一般性和剛性可能會使法官無法將該規(guī)則適用于個別案件。亞里士多德提出用衡平的原則可以進行處理，即像立法者那樣，用一般的規(guī)則來處理案件。[10]實際上我們怎可以認為由于憲法規(guī)范的原則性和概括性就得出其不能作為判案依據(jù)呢？我國民法的基本原則在民事審判中起著非常重要的作用，這些基本原則也是一些原則性和概括[1][2]論憲法的適用2　　第2篇WTO

7、與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊?。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機構(gòu)準人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機構(gòu)進入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市