縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對策

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1、縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對策縣(市)節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對策---以**省**市為例**市地處**省南大門，全市面積1700平方公里，人口52萬人。2007年，全市有各類規(guī)模工業(yè)企業(yè)117家，完成gdp產(chǎn)值82.4億元，財(cái)政收入5.71億元，初步形成了能源、紡織服裝、造紙、機(jī)電、建材、食品為主的六大產(chǎn)業(yè)體系,連續(xù)三年被省委、省政府授予全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）。隨著各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛提升，工業(yè)企業(yè)能耗污染等環(huán)保問題也凸現(xiàn)出來，為此，市委、市政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建兩型社會(huì)高度，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，加快城市污水處理項(xiàng)目

2、建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一、**市節(jié)能減排的現(xiàn)狀:（一）2007年節(jié)能減排任務(wù)我市2006年cod和so2的排放總量分別是10052噸和25425噸（省局核定的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)），根據(jù)全省和咸寧市的安排，去年兩項(xiàng)指標(biāo)必須完成在2006年的基礎(chǔ)上消減2％的目標(biāo)，即我市cod和so2要完成減排任務(wù)201噸和508.5噸。除靜態(tài)任務(wù)外，我市還必須完成新增cod和so2的削減任務(wù)，根據(jù)測算去年我市將新增cod和so2排放量約為522.8噸和70噸。（新增工業(yè)cod449.8噸、生活cod73噸）兩項(xiàng)合并共計(jì)需要削減cod和so2723.8噸和578.5噸。（二）主要做

3、法:1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，市委、市政府還多次召開常委會(huì)、辦公會(huì)，聽取總量減排工作進(jìn)展情況專題匯報(bào)，對全市總量減排工作進(jìn)行專題研究部署，確?？偭繙p排任務(wù)的順利完成。市政府成立了總量削減工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，具體負(fù)責(zé)全市總量削減工作。2、層層分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。2007年4月10日，市政府召開了全市環(huán)保大會(huì)，會(huì)議下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《市人民政府辦公室關(guān)于做好“十一五”期間污染物排放總量控制工作的通知》。會(huì)上，王銘德市長代表市政府與41家相關(guān)單位簽訂了《2007年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，明確了2007年要

4、完成的cod和so2等主要污染物的減排目標(biāo)。3、認(rèn)真落實(shí)國家強(qiáng)制淘汰制度。對國家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業(yè)堅(jiān)決予以取締、關(guān)停，目前全市應(yīng)關(guān)停小造紙6家，小水泥2家，小塑料9家，現(xiàn)已關(guān)停小造紙6家，小塑料9家，另2家小水泥在9月底一家炸了一家關(guān)停，其中造紙企業(yè)可削減cod排放量468.96噸（省局只認(rèn)可157噸）、兩家水泥廠so2削減116噸，這樣給新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目騰出了發(fā)展空間和排污總量指標(biāo)。4、加大限期治理力度，將總量減排任務(wù)落到實(shí)處一是下達(dá)限期治理決定。2006年以來，市政府先后下達(dá)了對長樂針織、期宇紡織印染廠、三發(fā)麻紡廠、神侶麻紡

5、廠、中南水泥公司等主要超標(biāo)排污單位的限期治理決定，限期治理企業(yè)完成治理任務(wù)后，也可降低我市cod排放量。二是對重點(diǎn)排污單位全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，目前，我市晨鳴、電廠、大升等重點(diǎn)排污單位都已安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行了排污全過程監(jiān)控。三是對蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、水泥制造等用煤大戶責(zé)令使用低硫煤。市環(huán)境監(jiān)測站每月兩次不定期對各廠所用煤質(zhì)含硫量進(jìn)行專門檢測分析，對違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。5、逐步改變以煤作為單一燃料的局面。根據(jù)**市的實(shí)際情況，鼓勵(lì)企業(yè)采用其他燃料來代替煤，改變**市長期以來以煤作為工業(yè)燃料的單一局面，（如采用燒谷殼、鋸末屑等）此舉僅**航天聚星復(fù)合板材制造有限公

6、司每年就可少燒原煤5400噸，減排so243噸。6、抓重點(diǎn)減排工程確保減排任務(wù)的全面完成。晨鳴紙業(yè)是我市cod的排放大戶，該公司2006年共排放cod3770.8噸，占全市工業(yè)cod排放總量的72％，在市委市政府和咸寧市環(huán)保局的督促下，我們幫助該公司通過調(diào)研制定了切實(shí)可行的減排計(jì)劃，于2006年初開始實(shí)施，2006年底基本完成，公司污水排放量由2006年的23000m3/d下降到現(xiàn)在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可節(jié)約清水接近200萬立方米，cod年排放量由實(shí)施前的3770.8噸/年下降到現(xiàn)在的2760噸/年左右，削減cod1010噸。蒲圻電廠是我

7、一家so2的排放大戶，2006年17250噸，占全市工業(yè)so2排放量的70％，今年公司由于發(fā)電量下降和采取使用低硫煤等措施削減so2排放量，全年共可減排so22300噸。(三)主要成效:1、cod減排項(xiàng)目：①結(jié)構(gòu)性減排項(xiàng)目：2007年我市共關(guān)停小造紙6家，已通過省局驗(yàn)收法定cod減排量157噸；②工程治理新增cod減排量：長12全文查看樂針織污水站改造項(xiàng)目，年減排cod56噸；景鴻牲畜屠宰交易公司新建污水處理項(xiàng)目，2007年7月投運(yùn)，可減排cod21.8噸；**晨鳴紙業(yè)技改項(xiàng)目，年減排cod1010噸。2、so2減排項(xiàng)目：結(jié)構(gòu)性調(diào)整減排項(xiàng)目：粵同水泥公司2007