縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策

縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策

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1、縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策縣(市)節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策 ---以**省**市為例   **市地處**省南大門,全市面積1700平方公里,人口52萬人。XX年,全市有各類規(guī)模工業(yè)企業(yè)117家,完成GDP產(chǎn)值82.4億元,財(cái)政收入5.71億元,初步形成了能源、紡織服裝、造紙、機(jī)電、建材、食品為主的六大產(chǎn)業(yè)體系,連續(xù)三年被省委、省政府授予全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。隨著各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛提升,工業(yè)企業(yè)能耗污染等環(huán)保問題也凸現(xiàn)出來,為此,市委、市政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建兩型社會(huì)高度,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,全面落實(shí)節(jié)能減排任務(wù),加快城市污水

2、處理項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 一、**市節(jié)能減排的現(xiàn)狀: XX年節(jié)能減排任務(wù)   我市XX年COD和SO2的排放總量分別是10052噸和25425噸,根據(jù)全省和咸寧市的安排,去年兩項(xiàng)指標(biāo)必須完成在XX年的基礎(chǔ)上消減2%的目標(biāo),即我市COD和SO2要完成減排任務(wù)201噸和508.5噸。除靜態(tài)任務(wù)外,我市還必須完成新增COD和SO2的削減任務(wù),根據(jù)測算去年我市將新增COD和SO2排放量約為522.8噸和70噸。兩項(xiàng)合并共計(jì)需要削減COD和SO2723.8噸和578.5噸。 主要做法:   1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作,市委

3、、市政府還多次召開常委會(huì)、辦公會(huì),聽取總量減排工作進(jìn)展情況專題匯報(bào),對(duì)全市總量減排工作進(jìn)行專題研究部署,確??偭繙p排任務(wù)的順利完成。市政府成立了總量削減工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,具體負(fù)責(zé)全市總量削減工作。   2、層層分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。XX年4月10日,市政府召開了全市環(huán)保大會(huì),會(huì)議下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《市人民政府辦公室關(guān)于做好“十一五”期間污染物排放總量控制工作的通知》。會(huì)上,王銘德市長代表市政府與41家相關(guān)單位簽訂了《XX年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,明確了XX年要完成的COD和SO2等主要污染物的減排目標(biāo)。   3、認(rèn)

4、真落實(shí)國家強(qiáng)制淘汰制度。對(duì)國家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業(yè)堅(jiān)決予以取締、關(guān)停,目前全市應(yīng)關(guān)停小造紙6家,小水泥2家,小塑料9家,現(xiàn)已關(guān)停小造紙6家,小塑料9家,另2家小水泥在9月底一家炸了一家關(guān)停,其中造紙企業(yè)可削減COD排放量468.96噸、兩家水泥廠SO2削減116噸,這樣給新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目騰出了發(fā)展空間和排污總量指標(biāo)。   4、加大限期治理力度,將總量減排任務(wù)落到實(shí)處   一是下達(dá)限期治理決定。XX年以來,市政府先后下達(dá)了對(duì)長樂針織、期宇紡織印染廠、三發(fā)麻紡廠、神侶麻紡廠、中南水泥公司等主要超標(biāo)排污單位的限期治理決定,限期

5、治理企業(yè)完成治理任務(wù)后,也可降低我市COD排放量。二是對(duì)重點(diǎn)排污單位全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備,目前,我市晨鳴、電廠、大升等重點(diǎn)排污單位都已安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)行了排污全過程監(jiān)控。三是對(duì)蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、水泥制造等用煤大戶責(zé)令使用低硫煤。市環(huán)境監(jiān)測站每月兩次不定期對(duì)各廠所用煤質(zhì)含硫量進(jìn)行專門檢測分析,對(duì)違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。   5、逐步改變以煤作為單一燃料的局面。根據(jù)**市的實(shí)際情況,鼓勵(lì)企業(yè)采用其他燃料來代替煤,改變**市長期以來以煤作為工業(yè)燃料的單一局面,此舉僅**航天聚星復(fù)合板材制造有限公司每年就可少燒原煤5400噸,減排SO243噸。   6、抓重點(diǎn)

6、減排工程確保減排任務(wù)的全面完成。   晨鳴紙業(yè)是我市COD的排放大戶,該公司XX年共排放COD3770.8噸,占全市工業(yè)COD排放總量的72%,在市委市政府和咸寧市環(huán)保局的督促下,我們幫助該公司通過調(diào)研制定了切實(shí)可行的減排計(jì)劃,于XX年初開始實(shí)施,XX年底基本完成,公司污水排放量由XX年的23000m3/d下降到現(xiàn)在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上,年可節(jié)約清水接近200萬立方米,COD年排放量由實(shí)施前的3770.8噸/年下降到現(xiàn)在的2760噸/年左右,削減COD1010噸。   蒲圻電廠是我一家SO2的排放大戶,XX年17250噸,占全市工業(yè)

7、SO2排放量的70%,今年公司由于發(fā)電量下降和采取使用低硫煤等措施削減SO2排放量,全年共可減排SO22300噸。 (三)主要成效: 1、COD減排項(xiàng)目: ①結(jié)構(gòu)性減排項(xiàng)目:   XX年我市共關(guān)停小造紙6家,已通過省局驗(yàn)收法定COD減排量157噸; ②工程治理新增COD減排量:   長樂針織污水站改造項(xiàng)目,年減排COD56噸;   景鴻牲畜屠宰交易公司新建污水處理項(xiàng)目,XX年7月投運(yùn),可減排COD21.8噸;   **晨鳴紙業(yè)技改項(xiàng)目,年減排COD1010噸。 2、SO2減排項(xiàng)目: 結(jié)構(gòu)性調(diào)整減排項(xiàng)目:   粵同水泥公司XX年5月關(guān)停,減排SO220噸。

8、  鳳凰水泥公司XX年5月關(guān)停,減排SO296噸。   蒲圻電廠限

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