以科技服務(wù)平臺(tái)支撐江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、以科技服務(wù)平臺(tái)支撐江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展視點(diǎn)JingJishidian以科技服務(wù)平臺(tái)支撐ⅢI二創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展王平科技服務(wù)平臺(tái)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新有巨大的推動(dòng)作用.江蘇在全國(guó)率先初步形成較完整的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)之后,又在"十二五"規(guī)劃綱要中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要提高技術(shù)公共服務(wù),技術(shù)成果交易,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)"四大平臺(tái)"建設(shè)水平.為此,"十二五"期間,應(yīng)該促使科技服務(wù)平臺(tái)放大"鏈?zhǔn)叫?yīng)",突破制約瓶頸,優(yōu)化關(guān)鍵路徑,從而更好地發(fā)揮其對(duì)江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的支持作用.科技服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生的"鏈?zhǔn)叫?yīng)""十一五"期間,江蘇科技服

2、務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成績(jī),產(chǎn)生了建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)高層次人才,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的"鏈?zhǔn)叫?yīng)":科技服務(wù)平臺(tái)自身的建設(shè)成績(jī)突出.以往的江蘇科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有兩個(gè)最突出的亮點(diǎn):其一,高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)先于全國(guó).截至2010年底,全省共建成53個(gè)國(guó)家級(jí),2048個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),數(shù)量為全國(guó)第一."十一五"期間,各類平臺(tái)共承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)112項(xiàng),占全省51.8%;承擔(dān)973計(jì)劃項(xiàng)目42項(xiàng),占全省84%.其二,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)孵化器數(shù)量增長(zhǎng)迅猛.2010年,江蘇企業(yè)孵化器的數(shù)量,面積已分別占全國(guó)的1/5和1/4,居全國(guó)第一.目前

3、,江蘇全省已建成各類科技孵化器269個(gè),其中國(guó)家級(jí)孵化器37個(gè),省級(jí)孵化器188個(gè),孵化器總數(shù)和國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量均居全國(guó)第一;全省科技創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地面積達(dá)1106萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)14419家,從業(yè)人員達(dá)31.8萬(wàn)人;近年來(lái)全省各地的專業(yè)孵化器不斷涌現(xiàn),特色化服務(wù)能力日益增強(qiáng),已覆蓋軟件,生物醫(yī)藥,集成電路,動(dòng)漫,環(huán)保,新材料等多個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域,專業(yè)孵化器數(shù)量已達(dá)40余個(gè),孵化面積288萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)3169家.科技服務(wù)平臺(tái)集聚了高層次人才.通過(guò)充分利用國(guó)家海外高層次人才"千人計(jì)劃",省"雙創(chuàng)計(jì)劃"等,科技服務(wù)平臺(tái)集聚了大批海內(nèi)外高端人才

4、.目前,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)引進(jìn)的"干人計(jì)劃"人才32名,"雙創(chuàng)計(jì)劃"人才124名,分別占全省的38.6%,22.3%;全省首批8個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中有5個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)自科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);全省范圍參與科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的外籍專家110人,海歸人員600余人,兩院院士300余名.科技服務(wù)平臺(tái)增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力.科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)作有力提升了江蘇的科技自主創(chuàng)新能力,使江蘇成為全國(guó)科技資源最富集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地."十一五"期間,江蘇被列為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程首批試點(diǎn)省份之一,南京成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市,南京,蘇州,無(wú)錫,常州4市成為首批國(guó)家

5、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,泰州醫(yī)藥高新區(qū),昆山高新區(qū)分別成為全國(guó)唯一的醫(yī)藥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和建在縣級(jí)市的國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).2010年,江蘇全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)840億元,占GDP的2.1%,越過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的科技起飛"黃金拐點(diǎn)",達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家投入水平,區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國(guó)第一;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3萬(wàn)億元,一年相當(dāng)于"十一五"之前10年的總70群眾/2011年/第6期和.這些科技創(chuàng)新成績(jī)的取得,都與科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)密切相關(guān).科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)面臨的制約瓶頸江蘇科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)盡管已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但與國(guó)外先進(jìn)的科技服務(wù)平臺(tái)相比,仍然存

6、在較大差距,面臨著明顯的制約瓶頸:一是缺乏全省層面的整體建設(shè)規(guī)劃.科技服務(wù)平臺(tái)中的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)有別于一般科技服務(wù)平臺(tái),其建設(shè)應(yīng)具有前瞻性,系統(tǒng)性和持續(xù)性.但江蘇的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)卻沒(méi)有在全省層面形成整體部署.由于過(guò)去沒(méi)有根據(jù)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的特點(diǎn)對(duì)其建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行全生命周期的統(tǒng)籌規(guī)劃,從而導(dǎo)致建設(shè)上的盲目重復(fù),資源配置上的多頭管理.二是缺乏有效的資源共享機(jī)制和相關(guān)制度保障.通過(guò)法律法規(guī)保障資源共享和發(fā)揮最大效益是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn),政府投入形成的科技服務(wù)平臺(tái)通常向全社會(huì)從事科技活動(dòng)的人員開(kāi)放.而江蘇科技服務(wù)平

7、臺(tái)還存在部門(mén)分割,單位所有的局面,缺乏共享的觀念和社會(huì)氛圍,缺乏有效的共享機(jī)制和相關(guān)的法律法規(guī)保障.全省的科技基礎(chǔ)設(shè)施,儀器設(shè)備,科學(xué)數(shù)據(jù)使用存在著嚴(yán)重的封閉,分散,保守現(xiàn)象,科技資源不能有效地開(kāi)放,流動(dòng)和共享.三是資金投入機(jī)制不夠合理.由于資源配置上的多頭管理和投入分散,許多科技服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)投入較少,大部分科技服務(wù)平臺(tái)目前主要靠國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)撥款,單位自籌維持運(yùn)轉(zhuǎn),尚未有效吸引社會(huì)團(tuán)體,企業(yè),個(gè)人及國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)建設(shè).四是對(duì)外交流與合作不夠.開(kāi)展高水平,高層次和實(shí)質(zhì)性的國(guó)內(nèi)外交流與合作,積極參與國(guó)家和國(guó)際重大科學(xué)研究計(jì)劃,對(duì)

8、充分利用國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)平臺(tái)資源,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技服務(wù)平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)具有重要作用.但是,目前江蘇科技服務(wù)平臺(tái)的對(duì)外交流與合作明顯不夠.對(duì)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的抽樣調(diào)查表明,有45%以上的實(shí)驗(yàn)室無(wú)外籍