中國(guó)社會(huì)的變遷與監(jiān)獄行刑社會(huì)化政策的選擇論文

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1、中國(guó)社會(huì)的變遷與監(jiān)獄行刑社會(huì)化政策的選擇論文..「內(nèi)容提要」中國(guó)社會(huì)以改革開放為起點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)變革期，而且這一變革仍在持續(xù)。這一變革正在影響監(jiān)獄行刑，而且還將影響下去。其中，開放與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)監(jiān)獄行刑的影響尤其引人注目。本文認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)的開放與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將促使監(jiān)獄行刑社會(huì)化。「摘要題」監(jiān)獄法學(xué)研究「關(guān)鍵詞」開放/發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)/行刑社會(huì)化「正文」中國(guó)社會(huì)以改革開放為起點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)變革期，而且這一變革仍在持續(xù)。改革使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，從政治、經(jīng)濟(jì)到文化教育，都有表現(xiàn)。中國(guó)社會(huì)這一變化正在影響監(jiān)獄行刑..，而且還將影響下去。中國(guó)社會(huì)的

2、變遷對(duì)監(jiān)獄行刑的影響是多方面的，其中，開放與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)監(jiān)獄行刑的影響尤其引人注目，中國(guó)社會(huì)的開放與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將促使監(jiān)獄行刑社會(huì)化。在此本文專門談一下這個(gè)問(wèn)題。一、開放與監(jiān)獄行刑社會(huì)化的選擇改革開放是新中國(guó)政治決策中最濃重的一筆，是當(dāng)今中國(guó)政治的一大特征，它給中國(guó)帶來(lái)了非常大的變化，它對(duì)中國(guó)社會(huì)的狀態(tài)與發(fā)展有著重大而持久的影響：改革前重國(guó)家、輕社會(huì)的模式已經(jīng)改變；一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)開始形成；社會(huì)結(jié)構(gòu)由總體性社會(huì)向分化性社會(huì)轉(zhuǎn)變；社會(huì)整合由行政性整合向契約性整合轉(zhuǎn)變；國(guó)家與組織（單位）的關(guān)系由總體生存模式向獨(dú)立生存模式轉(zhuǎn)變；原有的城鄉(xiāng)各

3、種身份系列為一種以職業(yè)身份為標(biāo)準(zhǔn)的身份系列所取代；全國(guó)一盤棋的區(qū)域格局被打破，地方社區(qū)開始成為利益主體。（注：孫立平等。改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷J.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，1994（2）。）改革開放給監(jiān)獄行刑也帶來(lái)了重大而深遠(yuǎn)的影響。（一）開放對(duì)監(jiān)獄行刑的影響1.開放對(duì)獄政管理的影響由于監(jiān)獄行刑的目的在于改造罪犯，而只有外在壓力沒(méi)有罪犯內(nèi)在的改造動(dòng)力不能達(dá)到罪犯改造的目的。因此，改造罪犯必須調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性，使罪犯由“要我改造”變?yōu)椤拔乙脑臁?。為調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，我國(guó)的罪犯管理在堅(jiān)持他律性管理前提下，突出自律性管理。他律性管理表現(xiàn)為通過(guò)強(qiáng)

4、制方式，迫使罪犯逐步放棄并改變思想，從而促使其養(yǎng)成好的習(xí)慣，改變犯罪思想，重新做人。自律性管理表現(xiàn)為通過(guò)激勵(lì)罪犯改造動(dòng)機(jī)，從而促使罪犯改惡從善。改革開放以前，我國(guó)用以激勵(lì)罪犯改造的手段主要是表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、記功、減刑或者假釋。然而，隨著改革開放傳統(tǒng)的罪犯激勵(lì)手段系統(tǒng)顯得力不從心，激勵(lì)效果開始下降，不再能夠有力地激勵(lì)罪犯改造了。雖然減刑、假釋仍保持著強(qiáng)有力的激勵(lì)效果，甚至激勵(lì)力度更大，但由于表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、記功激勵(lì)力度下降，整個(gè)監(jiān)獄的獎(jiǎng)勵(lì)手段系統(tǒng)功效下降。監(jiān)獄的激勵(lì)手段系統(tǒng)功效下降的根本原因是因?yàn)樽锓傅男枰Y(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，追求自由的需要，包

5、括盡早離開監(jiān)獄和擴(kuò)大監(jiān)獄內(nèi)活動(dòng)空間的需要，成了罪犯的最突出的需要。湖北省監(jiān)獄管理局曾組織過(guò)一次對(duì)6000名罪犯的問(wèn)卷調(diào)查。為保證調(diào)查反映情況的真實(shí)性，他們采取了兩條措施：一是調(diào)查對(duì)象合理分布。對(duì)從事工業(yè)生產(chǎn)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，刑期長(zhǎng)和刑期短的，來(lái)自城鎮(zhèn)和來(lái)自農(nóng)村的，按押犯比例抽樣調(diào)查。二是答卷不記名。問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)了十項(xiàng)內(nèi)容：爭(zhēng)取減刑、干部公正、家庭、時(shí)事政治、身體健康、百分考核、改善生活、子女、電視電影、三課學(xué)習(xí)。調(diào)查的結(jié)果是：有55.55%的罪犯把爭(zhēng)取減刑列為第一關(guān)注目標(biāo).（注：劉聲祥。從罪犯最關(guān)心的問(wèn)題引出的思考J.中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊，199

6、6（6）。）這就是說(shuō)，罪犯追求的自由需要在罪犯的需要結(jié)構(gòu)中更加突出。改革開放前，雖然罪犯追求自由的需要在罪犯需要結(jié)構(gòu)中很突出，但遠(yuǎn)不能與現(xiàn)在相提并論。改革開放前，很多罪犯是希望獄內(nèi)生活好一點(diǎn)、影視多一點(diǎn)、勞動(dòng)輕松一點(diǎn)，并且這種需要在罪犯需要結(jié)構(gòu)中占重要地位。罪犯追求自由需要的突出，在罪犯需要結(jié)構(gòu)中的升位，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)個(gè)人自由價(jià)值升位在獄內(nèi)的反映。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，個(gè)人的獨(dú)立與自由是市場(chǎng)交換的基礎(chǔ)，個(gè)人自由具有空前的價(jià)值。這一點(diǎn)對(duì)罪犯也適用。2.開放對(duì)教育改造的影響改革開放使教育改造受到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。教育改造工作中不僅存在人員相對(duì)不足

7、，經(jīng)費(fèi)相對(duì)欠缺，而且還存在效能下降問(wèn)題。一方面是人員的增加，經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，另一方面是效能下降。教育改造效能下降有主觀因素，也有客觀因素。從客觀方面說(shuō)，改革開放后教育改造工作存在越來(lái)越嚴(yán)重的“知”“行”不統(tǒng)一問(wèn)題。這是導(dǎo)致教育改造效能不能提高的重要原因。監(jiān)獄行刑的目的是為了改造罪犯，是為了讓罪犯重新回歸社會(huì)，因此，教育改造的一個(gè)重要工作目標(biāo)就是使罪犯掌握盡可能多的社會(huì)發(fā)展方面的信息，以努力使罪犯的社會(huì)化速度與社會(huì)的發(fā)展一致。由于監(jiān)獄執(zhí)行的刑罰是自由刑，教育改造所推進(jìn)的罪犯“社會(huì)化”只能是“知”上的社會(huì)化，而不是“知”與“行”相統(tǒng)一意義上的社會(huì)

8、化——真正的社會(huì)化，因此，監(jiān)獄推動(dòng)的罪犯“社會(huì)化”存在著“知”、“行”相悖的天然缺陷。監(jiān)獄推動(dòng)的“社會(huì)化”，距離罪犯實(shí)際的社會(huì)化水平越遠(yuǎn)，這種“知”、“行”不統(tǒng)一的矛盾越深。教育改造的“知”、