中國社會的變遷與監(jiān)獄行刑社會化政策的選擇

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1、中國社會的變遷與監(jiān)獄行刑社會化政策的選擇「作者簡介」中央司法警官教育學(xué)院河北保定市071000翟中東（1964-），男，內(nèi)蒙古人，刑法學(xué)博士（中國人民大學(xué)），中央司法警官教育學(xué)院副教授，中國人民大學(xué)社會學(xué)博士后研究人員?！竷?nèi)容提要」中國社會以改革開放為起點進入社會變革期，而且這一變革仍在持續(xù)。這一變革正在影響監(jiān)獄行刑，而且還將影響下去。其中，開放與知識經(jīng)濟發(fā)展對監(jiān)獄行刑的影響尤其引人注目。本文認(rèn)為，中國社會的開放與知識經(jīng)濟發(fā)展將促使監(jiān)獄行刑社會化。「摘要題」監(jiān)獄法學(xué)研究「關(guān)鍵詞」開放/發(fā)展知識經(jīng)濟/行刑社會化「正文」中國社會以改革開放為起點進入

2、社會變革期，而且這一變革仍在持續(xù)。改革使中國社會發(fā)生了很大的變化，從政治、經(jīng)濟到文化教育，都有表現(xiàn)。中國社會這一變化正在影響監(jiān)獄行刑，而且還將影響下去。中國社會的變遷對監(jiān)獄行刑的影響是多方面的，其中，開放與知識經(jīng)濟發(fā)展對監(jiān)獄行刑的影響尤其引人注目，中國社會的開放與知識經(jīng)濟發(fā)展將促使監(jiān)獄行刑社會化。在此本文專門談一下這個問題。一、開放與監(jiān)獄行刑社會化的選擇改革開放是新中國政治決策中最濃重的一筆，是當(dāng)今中國政治的一大特征，它給中國帶來了非常大的變化，它對中國社會的狀態(tài)與發(fā)展有著重大而持久的影響：改革前重國家、輕社會的模式已經(jīng)改變；一個相對獨立的社會

3、開始形成；社會結(jié)構(gòu)由總體性社會向分化性社會轉(zhuǎn)變；社會整合由行政性整合向契約性整合轉(zhuǎn)變；國家與組織（單位）的關(guān)系由總體生存模式向獨立生存模式轉(zhuǎn)變；原有的城鄉(xiāng)各種身份系列為一種以職業(yè)身份為標(biāo)準(zhǔn)的身份系列所取代；全國一盤棋的區(qū)域格局被打破，地方社區(qū)開始成為利益主體。（注：孫立平等。改革以來中國社會結(jié)構(gòu)的變遷[J].中國社會科學(xué)，1994（2）。）改革開放給監(jiān)獄行刑也帶來了重大而深遠(yuǎn)的影響。（一）開放對監(jiān)獄行刑的影響1.開放對獄政管理的影響由于監(jiān)獄行刑的目的在于改造罪犯，而只有外在壓力沒有罪犯內(nèi)在的改造動力不能達(dá)到罪犯改造的目的。因此，改造罪犯必須調(diào)動

4、罪犯的改造積極性，使罪犯由“要我改造”變?yōu)椤拔乙脑臁?。為調(diào)動罪犯改造積極性，我國的罪犯管理在堅持他律性管理前提下，突出自律性管理。他律性管理表現(xiàn)為通過強制方式，迫使罪犯逐步放棄并改變思想，從而促使其養(yǎng)成好的習(xí)慣，改變犯罪思想，重新做人。自律性管理表現(xiàn)為通過激勵罪犯改造動機，從而促使罪犯改惡從善。改革開放以前，我國用以激勵罪犯改造的手段主要是表揚、物質(zhì)獎勵、記功、減刑或者假釋。然而，隨著改革開放傳統(tǒng)的罪犯激勵手段系統(tǒng)顯得力不從心，激勵效果開始下降，不再能夠有力地激勵罪犯改造了。雖然減刑、假釋仍保持著強有力的激勵效果，甚至激勵力度更大，但由于表揚

5、、物質(zhì)獎勵、記功激勵力度下降，整個監(jiān)獄的獎勵手段系統(tǒng)功效下降。監(jiān)獄的激勵手段系統(tǒng)功效下降的根本原因是因為罪犯的需要結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，追求自由的需要，包括盡早離開監(jiān)獄和擴大監(jiān)獄內(nèi)活動空間的需要，成了罪犯的最突出的需要。湖北省監(jiān)獄管理局曾組織過一次對6000名罪犯的問卷調(diào)查。為保證調(diào)查反映情況的真實性，他們采取了兩條措施：一是調(diào)查對象合理分布。對從事工業(yè)生產(chǎn)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，刑期長和刑期短的，來自城鎮(zhèn)和來自農(nóng)村的，按押犯比例抽樣調(diào)查。二是答卷不記名。問卷調(diào)查設(shè)計了十項內(nèi)容：爭取減刑、干部公正、家庭、時事政治、身體健康、百分考核、改善生活、子女、電視電

6、影、三課學(xué)習(xí)。調(diào)查的結(jié)果是：有55.55%的罪犯把爭取減刑列為第一關(guān)注目標(biāo).（注：劉聲祥。從罪犯最關(guān)心的問題引出的思考[J].中國監(jiān)獄學(xué)刊，1996（6）。）這就是說，罪犯追求的自由需要在罪犯的需要結(jié)構(gòu)中更加突出。改革開放前，雖然罪犯追求自由的需要在罪犯需要結(jié)構(gòu)中很突出，但遠(yuǎn)不能與現(xiàn)在相提并論。改革開放前，很多罪犯是希望獄內(nèi)生活好一點、影視多一點、勞動輕松一點，并且這種需要在罪犯需要結(jié)構(gòu)中占重要地位。罪犯追求自由需要的突出，在罪犯需要結(jié)構(gòu)中的升位，是市場經(jīng)濟社會個人自由價值升位在獄內(nèi)的反映。在市場經(jīng)濟社會，個人的獨立與自由是市場交換的基礎(chǔ)，個人

7、自由具有空前的價值。這一點對罪犯也適用。2.開放對教育改造的影響改革開放使教育改造受到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。教育改造工作中不僅存在人員相對不足，經(jīng)費相對欠缺，而且還存在效能下降問題。一方面是人員的增加，經(jīng)費的增長，另一方面是效能下降。教育改造效能下降有主觀因素，也有客觀因素。從客觀方面說，改革開放后教育改造工作存在越來越嚴(yán)重的“知”“行”不統(tǒng)一問題。這是導(dǎo)致教育改造效能不能提高的重要原因。監(jiān)獄行刑的目的是為了改造罪犯，是為了讓罪犯重新回歸社會，因此，教育改造的一個重要工作目標(biāo)就是使罪犯掌握盡可能多的社會發(fā)展方面的信息，以努力使罪犯的社會化速度與社

8、會的發(fā)展一致。由于監(jiān)獄執(zhí)行的刑罰是自由刑，教育改造所推進的罪犯“社會化”只能是“知”上的社會化，而不是“知”與“行”相統(tǒng)一意義上的社會化——真正的社會