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《縣城規(guī)劃區(qū)違法建設工作實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣城規(guī)劃區(qū)違法建設工作實施方案長期以來,我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,特別是縣城規(guī)劃區(qū),由于群眾遵紀守法、執(zhí)行規(guī)劃的意識較為薄弱,加上一些部門在執(zhí)法及管理工作中受各種因素的影響,導致監(jiān)督不嚴,打擊懲治不力,滋生了違法建設現(xiàn)象長期泛濫的勢頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,從XX年起至今,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有違法建設413戶,占地40672.88㎡,建筑面積82083.78㎡。其中,新占地建房179戶,占地23606.23㎡,建筑面積42267.5㎡;拆房建房105戶,占地10557.27㎡,建筑面積24658.04㎡;屋頂加層101戶,占地2235.59㎡,建筑面積14745.24㎡;新占地剛建基礎的28戶,占
2、地4273.79㎡,部分已建建筑面積413㎡;非法交易取得土地建房的69戶,占地7300.02㎡,建筑面積約15000㎡。對此,根據(jù)《遵義市打擊整治違法建設工作意見》(遵黨發(fā)〔2012〕45號)要求,按照縣委、縣政府的決策部署,為維護我縣城市建設和管理的正常秩序,有效遏制和及時查處各類違法建設行為,促進我縣城鎮(zhèn)化建設健康有序發(fā)展,特制定本方案。一、指導思想以“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實市委、市政府打擊整治違法建設的工作要求,在縣委、縣政府領導下,廣泛發(fā)動群眾,統(tǒng)一思想,下定決心,采取有力措施,依法查處違法建設,強化城市管理,美化人居環(huán)境,建立長效管理機制,真正
3、維護好全縣廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益,進一步提升城市建設品位,提升城市管理水平及文明程度,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。二、基本原則(一)堅持尊重歷史,堅持政策、實事求是、因地制宜原則。(二)遵循“依法辦事、公開、公平、公正”原則。堅持“一個政策、一把尺子、一視同仁”,堅決杜絕“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,全力推進打擊整治違法建設工作。(三)堅持依法行政的原則。以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī)為準繩,對列入拆除范圍的堅決予以拆除。違法建設的界定,由縣住建、國土部門
4、具體負責,并下發(fā)《限期拆除通知書》,在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設當事人未在《限期拆除通知書》規(guī)定限期內(nèi)自行拆除的,由縣住房城鄉(xiāng)建設局下發(fā)《強制拆除決定書》,由縣人民政府組織有關部門予以強制拆除。強制拆除違法建設3-7日前,發(fā)布拆除通告。違法建設當事人對強制拆除決定不服的,可依法提出行政復議或訴訟,但行政復議或訴訟期間,不停止強制拆除決定的執(zhí)行。(四)堅持對黨員干部、國家機關工作人員的違法建筑率先拆除,堅持在執(zhí)行政策上更嚴于一般群眾。紀檢監(jiān)察機關要同時介入,對其違紀違規(guī)行為開展調(diào)查,及時處理,情形嚴重的加重處罰。(五)堅持嚴厲打擊非法交易土地違法建設行為,更加有力地打
5、擊“黑房開”,著力凈化我縣城鎮(zhèn)化建設和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三、實施范圍(一)查處違法建設的范圍及對象1、未依法取得土地手續(xù)和建設工程規(guī)劃許可證建設的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施;2、不按建設工程規(guī)劃許可證要求建設的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施;3、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設施;4、違反縣城規(guī)劃及其它法律法規(guī)的建設。(二)查處違法建設的時間及類型劃分1、時間劃分(1)自XX年4月18日縣人民政府《關于加快縣城建設若干問題的補充意見》(鳳府發(fā)〔XX〕24號)文件下發(fā)以來,對非法交易土地建設和其他違反規(guī)定建設的房屋及其設施,實行分類處理。(2)自2012年10月27日縣人民政府開展違法
6、建設調(diào)查登記以來,凡頂風違法建設的,一律加重查處。2、類型劃分(1)非法交易土地產(chǎn)生的違法建設,對形成的違法建筑物及其它附屬設施,一律實行拆除,但可以視其情況給予補助。(2)其它情況形成的違法建設,可以視其對規(guī)劃的影響程度、是否存在安全隱患、對打擊整治違法建設的態(tài)度等情況,實行拆除或處罰后補辦手續(xù)。(三)查處違法建設的方式1、拆除對下列類型的違法建設,一律實行拆除。(1)在非法交易土地上產(chǎn)生的違法建設和“黑房開”建設的違章建筑。(2)2012年10月27日之后頂風修建的違法建筑。(3)不能滿足建筑安全質(zhì)量要求,存在嚴重安全隱患的違法建筑物。(4)本村本組一戶多宅(宅基地)的違法建筑,
7、對其既符合規(guī)劃又不影響近期建設的可保留一處供其居住,經(jīng)處罰后補辦手續(xù),其余的一律拆除。2、處罰后補辦手續(xù)對下列類型的違法建設,只要不違背規(guī)劃和影響近期建設,由業(yè)主申請房屋質(zhì)量鑒定,符合房屋質(zhì)量安全規(guī)定的,可以按處罰標準的上限實施處罰,然后補辦手續(xù)。(1)本村村民在自有土地上新建、改建住宅,符合一戶一宅建房條件和房屋質(zhì)量安全規(guī)定的。建筑面積300?內(nèi)(含300?)的,按下限處罰補辦手續(xù),建筑面積超過300?的,按上限處罰補辦手續(xù)。(2)違法加層的,在2012