清遠(yuǎn)縣城規(guī)劃區(qū)控制違法建設(shè)工作方案

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1、清遠(yuǎn)縣城規(guī)劃區(qū)控制違法建設(shè)工作方案第一章總則第一條為制止違法建設(shè)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作五年行動(dòng)方案的通知》對(duì)新增違法建設(shè)“零容忍”的工作意見，依據(jù)《宜春市農(nóng)村住房建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》（清辦發(fā)［2014］12號(hào)、《清遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)清遠(yuǎn)縣城市規(guī)劃區(qū)村民建房管理的通知》（清府辦發(fā)［2014168號(hào)）、《清遠(yuǎn)縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑管理暫行規(guī)定》（清府辦發(fā)［2008116號(hào)）、《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑管控工作的通

2、知》（清黨辦發(fā)［2010139號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本方案。第二條清遠(yuǎn)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)適用本方案。第三條在縣控違領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行監(jiān)控職能、執(zhí)法職能和護(hù)法職能的有效結(jié)合。第四條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)縣政府土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門審批，未辦理土地使用權(quán)屬，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的屬違法建設(shè)。第五條縣政府成立控制違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱控違領(lǐng)導(dǎo)小組），主要職責(zé)是：組織力量對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管并依法處理。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員：縣政府辦、組織

3、部、宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、財(cái)政局、城建局、國土局、城管局、房管局、市場(chǎng)監(jiān)督局、信訪局、司法局、縣政府法制辦、監(jiān)察局、廣電局、公安交警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、供電公司、銀龍水務(wù)公司、新昌鎮(zhèn)、橋西鄉(xiāng)、石花尖墾殖場(chǎng)等相關(guān)單位。控制違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱控違辦），城建局主要負(fù)責(zé)人暫擔(dān)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室副主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室（簡稱建管辦），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任建管辦主任；村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理員（簡稱建管員），村由聯(lián)系村民小組的村干部和村民小組長擔(dān)任建管員，社區(qū)由網(wǎng)格員擔(dān)任建管員。第六條層

4、層落實(shí)責(zé)任，各司其職。1?縣政府控違領(lǐng)導(dǎo)小組與新昌鎮(zhèn)、橋西鄉(xiāng)、石花尖墾殖場(chǎng)及城建局、國土資源局、城管局、房管局等職能部門簽訂責(zé)任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）與其各所屬包村掛點(diǎn)工作組及各村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)分別簽訂責(zé)任書；各村與村民小組長簽訂責(zé)任書，社區(qū)分別與業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格員簽訂責(zé)任書；縣房管局與各物業(yè)公司簽訂責(zé)任書。2?縣城建局和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及其所屬村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。對(duì)泄露舉報(bào)人信息，造成不良影響的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。3.控違辦負(fù)責(zé)組織查處違法建設(shè)的統(tǒng)一行動(dòng)，督促各職能部門履行職責(zé)，做到分工合作，對(duì)違法建

5、設(shè)依法處理，并協(xié)調(diào)解決查處違法建設(shè)中的有關(guān)問題。4?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)建筑管控巡查、拆違清場(chǎng)和善后處理等工作。村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)按照違法建設(shè)屬地管理的原則行使監(jiān)控職能，負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的政策宣傳、巡查監(jiān)管、協(xié)助查處、維穩(wěn)勸阻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政“一把手”是違法建設(shè)管控首問責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其所屬包村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其包村掛點(diǎn)干部和網(wǎng)格員是包組包片區(qū)直接責(zé)任人。5?城建局負(fù)責(zé)控違辦日常工作，并根據(jù)法定程序，對(duì)違法建設(shè)實(shí)行依法處理或申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。城建局主要負(fù)責(zé)人是首問責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)指揮為第一責(zé)任

6、人，具體實(shí)施拆除違法建設(shè)隊(duì)員為直接責(zé)任人。6?公安局負(fù)責(zé)制定緊急情況處置預(yù)案，依法維護(hù)違法建設(shè)拆除現(xiàn)場(chǎng)秩序、依法打擊阻撓執(zhí)法行為。7.宣傳部采用多種形式全方位宣傳中央城市工作會(huì)議精神、縣控違拆違工作及拆違工作進(jìn)展情況，為控違拆違營造良好社會(huì)氛圍，負(fù)責(zé)相關(guān)方面輿情應(yīng)對(duì)。8?監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)控違拆違工作的監(jiān)督，對(duì)涉及違法建設(shè)的責(zé)任單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。9?其他成員單位要積極協(xié)助違法建設(shè)管控工作，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。第二章工作要求第七條嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)查處工作流程。1?村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)及其包村掛點(diǎn)干部、網(wǎng)格員在發(fā)

7、現(xiàn)新開地盤基礎(chǔ)動(dòng)土、房屋砌墻、私自亂搭亂建附房及構(gòu)筑物或其他形式的違法建設(shè)行為后，應(yīng)立即制止，并第一時(shí)間報(bào)告建管辦、包村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人，村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)必須當(dāng)天（不能過夜）書面報(bào)告建管辦。2?接到村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)報(bào)告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）建管辦第一時(shí)間報(bào)告縣控違辦，并在當(dāng)天（不過夜）書面報(bào)告縣控違領(lǐng)導(dǎo)小組。建管辦主任、村、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拆違風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將有關(guān)情況反饋給縣控違領(lǐng)導(dǎo)小組。3?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)在3天內(nèi)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除，拆除確有困難的，再報(bào)縣控違領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)由縣控違辦組織拆除。4.縣控違辦

8、在接到縣控違領(lǐng)導(dǎo)小組的工作任務(wù)后，應(yīng)迅速行動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織各成員單位果斷處置，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行依法拆除。第三章考評(píng)獎(jiǎng)懲第八條建立嚴(yán)格的監(jiān)督考評(píng)制度。1.違法建