論利益協(xié)調(diào)及其機(jī)制建立

《論利益協(xié)調(diào)及其機(jī)制建立》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、論利益協(xié)調(diào)及其機(jī)制建立　　　　一、對(duì)利益協(xié)調(diào)問題若干認(rèn)識(shí)誤區(qū)的厘清　　　　利益協(xié)調(diào)在和諧社會(huì)建設(shè)中居于核心地位。一段時(shí)間以來(lái)，很多人從不同角度對(duì)利益協(xié)調(diào)問題進(jìn)行了討論。這種討論在整體上對(duì)于完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。但從討論中也可以看出，對(duì)利益協(xié)調(diào)問題還存在著一些片面理解和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有必要進(jìn)一步加以分析和厘清?！　∈紫?，利益協(xié)調(diào)不是要回避利益沖突和利益斗爭(zhēng)。社會(huì)中不同的人、不同的群體和階層有著不同的利益要求。在協(xié)調(diào)各種利益時(shí)，承認(rèn)利益差別是必要的，但這并不等于承認(rèn)各種相互差別的利益都是合理合法的，利益

2、協(xié)調(diào)也并不意味著必須滿足和保護(hù)所有人的利益要求。相反，利益協(xié)調(diào)有時(shí)候不能回避利益沖突和利益斗爭(zhēng)，不能回避對(duì)一些不正當(dāng)利益要求的限制乃至剝奪。比如說(shuō)，對(duì)于涉毒、涉黑、涉賭、涉黃等違背社會(huì)整體利益的集團(tuán)利益，就必須予以堅(jiān)決打擊；對(duì)于各類腐敗分子、各類犯罪分子的非法利益要求，也必須加以限制和打擊；對(duì)于其他各種違背社會(huì)公正的利益要求，對(duì)于有害社會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的利益要求，對(duì)于違背國(guó)家安全的利益要求等，也應(yīng)認(rèn)真識(shí)別并加以限制和打擊。利益協(xié)調(diào)的前提是樹立正確的利益觀，堅(jiān)持社會(huì)主義社會(huì)的基本價(jià)值、基本制度。在保護(hù)個(gè)人合法利益的同時(shí)，

3、更應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最大多數(shù)人民群眾的利益；在尊重各階層、各群體的正當(dāng)利益要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)警惕那些有悖于社會(huì)主義制度的利益主張?！　∑浯?，利益協(xié)調(diào)不等于僅僅協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益。利益，絕不僅僅是指經(jīng)濟(jì)利益。從主客體關(guān)系的角度看，作為利益主體追求和滿足的對(duì)象，利益自身具有多種類型，如物質(zhì)型的利益、經(jīng)濟(jì)型的利益、精神型的利益、政治型的利益、廣泛社會(huì)型的利益、群體型集團(tuán)型的利益、綜合型關(guān)系型的利益等。但是，目前在討論利益協(xié)調(diào)問題時(shí)，有的往往把利益直接等同于經(jīng)濟(jì)利益或物質(zhì)利益，這是不全面的。經(jīng)濟(jì)利益固然是當(dāng)前引發(fā)社會(huì)矛盾的一個(gè)重要

4、因素，但也有很多社會(huì)矛盾并不與直接的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。因此，在把協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益作為當(dāng)前利益協(xié)調(diào)的核心和重點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)政治、文化和社會(huì)等方面的利益。即使是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，往往也回避不了對(duì)其他方面利益的協(xié)調(diào)，因?yàn)闆]有其他方面的利益協(xié)調(diào)，就很難實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)。當(dāng)前，在大力協(xié)調(diào)社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社會(huì)主義民主和法制，建立健全公眾參與和利益表達(dá)機(jī)制，尊重和保障公民的各項(xiàng)權(quán)利?！　〉谌鎱f(xié)調(diào)并不完全等同于政府的再分配。在談到利益協(xié)調(diào)問題時(shí)，有的往往把利益協(xié)調(diào)完全等同于政府的再分配，把政府看作是利益協(xié)

5、調(diào)的惟一主體。這種觀點(diǎn)帶有明顯的片面性。造成目前社會(huì)分配失調(diào)、收入差距過(guò)大的原因，既有再分配方面政府職能不足的一面，更有初次分配不公的一面。作為實(shí)現(xiàn)初次分配的重要機(jī)制--市場(chǎng)機(jī)制，目前還有許多不完善的地方。因此，在討論利益協(xié)調(diào)時(shí)，也應(yīng)高度重視完善初次分配的市場(chǎng)機(jī)制。毫無(wú)疑問，政府在促進(jìn)公平分配方面發(fā)揮著重要作用，但政府并不是惟一的作用主體。經(jīng)驗(yàn)表明，完善的市場(chǎng)和發(fā)育成熟的社會(huì)組織都是利益協(xié)調(diào)的重要主體。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)的初次分配職能和政府的再分配職能相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的重要手段。此外，很多社會(huì)組織在增進(jìn)公

6、民福利、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)等方面也發(fā)揮著重要作用。因此，在討論利益協(xié)調(diào)的主體時(shí)應(yīng)避免片面強(qiáng)調(diào)政府作用的傾向，而要關(guān)注政府、市場(chǎng)與社會(huì)等多個(gè)作用主體，大力發(fā)展各類社會(huì)組織，培育社會(huì)自身進(jìn)行利益協(xié)調(diào)的力量?！　〉谒?，利益協(xié)調(diào)不是僅僅協(xié)調(diào)當(dāng)代人的利益。在討論利益協(xié)調(diào)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，利益協(xié)調(diào)決不只是協(xié)調(diào)當(dāng)代人的利益，它還包含對(duì)當(dāng)代人和后代人之間的利益協(xié)調(diào)，即要注意協(xié)調(diào)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。換句話說(shuō)，利益協(xié)調(diào)必須有時(shí)間維度的考量?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)基本理念是：在生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)與權(quán)利方面，后代人至少應(yīng)該是與當(dāng)代人一致

7、的，不能因?yàn)闈M足當(dāng)代人的需求而使后代人生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利受到損害。因此，在強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展來(lái)滿足當(dāng)代人需求、協(xié)調(diào)當(dāng)代人利益、緩和當(dāng)代社會(huì)矛盾時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視發(fā)展的可持續(xù)性。在制定社會(huì)政策、完善社會(huì)保障體系時(shí)，也要關(guān)注其可持續(xù)性問題，避免讓后代人承受過(guò)重的負(fù)擔(dān)。因此，協(xié)調(diào)當(dāng)代人與后代人的利益關(guān)系，應(yīng)側(cè)重強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人的自覺和責(zé)任，側(cè)重約束當(dāng)代人的利益要求，側(cè)重防范后代人可能遭受的利益損失，側(cè)重建設(shè)具有長(zhǎng)期效力的法律制度?！　《⑸鐣?huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制建立與完善　　　　馬克思、恩格斯認(rèn)為“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益

8、相關(guān)”。[1]黨的十六屆六中全會(huì)《決定》提出：“必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益”。一個(gè)和諧的利益關(guān)系制度，是一個(gè)既能夠?yàn)槊總€(gè)人提供謀取利益的平等機(jī)會(huì)，又能夠保障弱勢(shì)群體利益的制度。當(dāng)前尤其需要重點(diǎn)建立和完善以下四種利益協(xié)