風(fēng)險管控在地鐵運營安全中的應(yīng)用

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1、風(fēng)險管控在地鐵運營安全中的應(yīng)用【摘要】近年來地鐵在我國快速發(fā)展，因其發(fā)展歷史較短、經(jīng)驗不足、施工緊促、規(guī)模較大等的現(xiàn)實，運營安全管理便成為一個關(guān)鍵性課題。本文針對地鐵運營安全管理問題，立足于地鐵運營的特點和我國地鐵行業(yè)快速的實際情況，介紹了風(fēng)險管控的概念、要素及特點，提出了風(fēng)險管控在地鐵運營安全中的應(yīng)用對策。【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管控地鐵運營運營安全1．引言我國地鐵運營自1969年北京地鐵1號線運營伊始，經(jīng)過近40年的建設(shè)和發(fā)展，截至2008年，全國將開通運營地鐵的城市有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等六大城市，共22條線

2、路。未來十年，除現(xiàn)有地鐵城市的新線開辟外，另有沈陽、哈爾濱、杭州、蘇州、成都、西安等六座城市已經(jīng)獲批準(zhǔn)正在開工建設(shè)，還有一些城市正在規(guī)劃發(fā)展地鐵項目。目前我國軌道交通的發(fā)展規(guī)模和速度在全世界都是史無前例的，由于建設(shè)規(guī)模比較大、建設(shè)速度比較快，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了一些值得高度重視的問題，存在建設(shè)和運營技術(shù)力量不足、高端人才和富有經(jīng)驗的技術(shù)骨干缺乏的現(xiàn)象；一些地鐵項目上馬后急于交付使用，建設(shè)周期太短，很多線路存在邊設(shè)計、邊勘測、邊施工、邊運營的現(xiàn)象，搶工期、搶進(jìn)度問題比較突出，由于工程質(zhì)量、人員意識、設(shè)備技術(shù)和整體環(huán)境情況等問題

3、，難免存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，往往成為事故的誘因，給運營安全管理無形中增添了難度，已有不少地方的地鐵在運營過程中發(fā)生了安全事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。為了促進(jìn)我國地鐵建設(shè)又好又快發(fā)展，確保地鐵運營安全是至關(guān)重要的課題。2．風(fēng)險管控簡介2.1風(fēng)險管控的定義風(fēng)險一詞在字典的解釋為“生命與財產(chǎn)損失或損傷的可能性”。在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險總是與生產(chǎn)事故聯(lián)系在一起的。因此由于人們對生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件認(rèn)識角度的不同，對于風(fēng)險的定義也不同，這里我們解釋為緯線、危害時間發(fā)生的可能性與緯線、危害時間嚴(yán)重程度的綜合度量。運營過程中

4、發(fā)生事故的概率與事故后果，或運營事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度，即地鐵運營系統(tǒng)的事故風(fēng)險，可以用下式R=f（F，C）表示。式中R——運營系統(tǒng)事故風(fēng)險；F——運營系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性；C——運營系統(tǒng)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度。風(fēng)險管理與控制是利用風(fēng)險分析與評估等方法辨識系統(tǒng)中存在的不安全因素，或稱為危險、有害因素等，對發(fā)現(xiàn)危險、有害因素進(jìn)行定義、分類和說明，并采用危險預(yù)先分析、事故樹等方法對其可能造成的影響或結(jié)果進(jìn)行分析，定義出危險有害因素的等級，制定預(yù)防或控制措施并組織實施，不斷跟蹤監(jiān)控其措施實施效果并進(jìn)行效果評價，從而進(jìn)一步循環(huán)

5、，逐步實現(xiàn)對危險有害因素的控制與消除。2.2風(fēng)險管控過程模型1V#183;G#183;C（VentureManageAndControl）風(fēng)險管理與控制（或稱風(fēng)險管控）。2.3風(fēng)險管控內(nèi)容風(fēng)險管控的內(nèi)容包括：危險有害因素分析、風(fēng)險評價、危機預(yù)警與風(fēng)險干預(yù)、應(yīng)急救援和安全監(jiān)督與管理等。實施風(fēng)險管理盡量使風(fēng)險處于受控狀態(tài)，采取工程技術(shù)措施、安全監(jiān)督管理對策和培訓(xùn)教育等手段，降低風(fēng)險，減少事故的發(fā)生、降低各類損失，保護人員的安全與健康。3．地鐵運營安全事故簡述從廣義的角度上來說，地鐵運營安全事故指的是地鐵運營過程中產(chǎn)生的一切

6、與地鐵運營安全相關(guān)的事件；從狹義的角度上來說，地鐵運營安全事故指的是地鐵運營所造成的安全事故。這里是從廣義地鐵運營安全事故的角度加以討論的。3.1地鐵運營安全事故分類從國家生產(chǎn)安全事故分類的大角度看：根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合中華人民共和國國務(wù)院第501號令《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》和各地方對地鐵突發(fā)事件的分類，地鐵運營安全事故可分為：特別重大事故、重大事故、較大事故、大事故和一般事故等五大類。從地鐵行業(yè)特點和運營特性的角度看：根據(jù)地鐵運營組織過程、運營特性

7、和地鐵運營客運服務(wù)危險有害因素，結(jié)合國內(nèi)外地鐵運營多發(fā)事故案例實際情況，地鐵運營安全事故可分為：設(shè)備設(shè)施類事故、行車類事故、客運類事故、自然災(zāi)害類事故和其他人為性事故等五大類。3.2地鐵運營安全現(xiàn)狀我們可通過典型事故案例和事故類型分析兩個方面說明地鐵運營安全現(xiàn)狀。4．風(fēng)險管控在地鐵運營安全中的應(yīng)用4.1應(yīng)用目的任何事物、物質(zhì)和生物一樣都有疲勞期、都有壽命，風(fēng)險管控則就像醫(yī)生一樣通過風(fēng)險分析研究病癥——風(fēng)險評估研究生命力——風(fēng)險控制實施救治——風(fēng)險管理作以預(yù)防與護理等過程從而實現(xiàn)保證生命力、延續(xù)壽命，使事物、物質(zhì)更好的運

8、作。地鐵運營是包括社會、經(jīng)濟、自然、文化等因素在內(nèi)的統(tǒng)一體，在內(nèi)容、作用及空間結(jié)構(gòu)上有其特殊性，它既是人員、社會財富的聚集場所，也是社會風(fēng)險的聚集地，它既是現(xiàn)代災(zāi)害及事故風(fēng)險的交匯處，也是人類追求安全、快速、準(zhǔn)時到達(dá)目的地的交通工具。在現(xiàn)代及未來城市地鐵運營過程中要體現(xiàn)良好的安全舒適運輸能力，減少事故及危險發(fā)生，是地鐵運營的首要問